2000多年前，東起長安（今西安），西至羅馬的絲綢之路是橫貫亞歐大陸的貿(mào)易交通線，是中國同中亞、南亞、西亞以及非洲、歐洲等地區(qū)國家商業(yè)貿(mào)易往來的重要通道。如今，這條貿(mào)易交通線再度上升到國家戰(zhàn)略層面，先是國家主席習(xí)近平首次提出共同建設(shè)地跨亞歐的“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想，再是十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確“將推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)”。

絲綢之路經(jīng)濟帶引爆了中國經(jīng)濟的新一輪增長點，多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)將受益，其中最重要的無疑是能源。絲綢之路沿線的國家大多以生產(chǎn)能源為主，借助合作，既有利于彌補我國能源的短缺，也可以解決沿線國家日用品及基建裝備的缺乏問題。而當(dāng)該構(gòu)想提出后，沿線的陜西、甘肅、新疆、寧夏等省區(qū)紛紛開始布局，以期分享政策紅利。

擁有千年歷史的絲綢之路將重新散發(fā)它的魅力。

十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，將推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)。

雖然駝鈴被火車汽笛聲取代，驛站也化身為現(xiàn)代物流加工園區(qū)，但“絲綢之路經(jīng)濟帶”概念的推出，無疑讓陜西、甘肅和新疆等沿線省區(qū)有了新的期待。各方預(yù)期，這也將成為未來引爆中國西部新的經(jīng)濟增長點。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員史育龍告訴記者，“這是立足于西部內(nèi)陸地區(qū)，適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的新形式�！�

另據(jù)該戰(zhàn)略的相關(guān)研究人士透露，絲綢之路經(jīng)濟帶很有可能出臺國家級規(guī)劃，并作為國家西部大開發(fā)升級版的重要一部分，外交部、發(fā)改委和商務(wù)部都在圍繞該項內(nèi)容奔赴相關(guān)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

與此同時，位于絲綢之路經(jīng)濟帶沿線的陜西、甘肅、新疆等省區(qū)迅速反應(yīng)，積極研究出臺絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃細(xì)則，打出“文化牌”、“經(jīng)濟牌”、“金融牌”等。

絲綢之路建設(shè)升溫

今年9月7日，習(xí)近平訪問中亞時，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時首次提出了絲綢之路經(jīng)濟帶的概念，表示要用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室主任吳宏偉表示，中亞國家在發(fā)展上一直希望能“借力”中國，絲綢之路經(jīng)濟帶恰恰是中亞國家特殊的地緣優(yōu)勢，也是充當(dāng)東西方橋梁作用的體現(xiàn)。

“1992年至2002年期間，中國與中亞地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模并不大，最高也就20多億美元，增長只有幾倍。但在2002年到2012年十年間呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。”中國社會科學(xué)院中亞問題專家孫壯志表示。

在具體合作領(lǐng)域上，習(xí)近平指出“五通”：加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等。

商務(wù)部研究院副院長顧學(xué)明說，通過重新打通并強化絲綢之路經(jīng)濟帶共同發(fā)展，繪制亞歐經(jīng)濟合作的新版圖，有助于平衡世界中心，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供更大的戰(zhàn)略回旋空間。

產(chǎn)業(yè)互補促成雙贏

能源，無疑是絲綢之路經(jīng)濟帶的核心。數(shù)據(jù)顯示，自從2006年中哈石油管道正式開通以來，哈薩克斯坦已經(jīng)累計向中國輸送原油5000多萬噸。截至今年11月15日，中亞天然氣管道A/B線已累計向國內(nèi)供氣700億立方米，現(xiàn)日輸氣量在8900萬立方米左右，是中國石油天然氣集團(tuán)冬季保供的主力軍。

西安市發(fā)改委主任雷英杰表示，在目前中國與中亞國家的貿(mào)易中，能源貿(mào)易占主流�！敖z綢之路經(jīng)濟帶的提出，一個重要考慮就是，確保中國經(jīng)濟發(fā)展的能源補給�！�

中亞國家對中國同樣有所需，中國社會科學(xué)院發(fā)布的《中亞國家發(fā)展報告（2013）》顯示，2012年受國際金融危機的影響，特別是歐債危機的沖擊，中亞地區(qū)經(jīng)濟總體形勢不如往年，增長速度普遍放緩。

“在這種情況下，中國提出絲綢之路經(jīng)濟帶，中亞國家表示非常歡迎�！敝袊�社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副所長孫力稱。

著名區(qū)域?qū)＜倚旆曩t告訴記者，絲綢之路沿線的國家普遍能源豐富，但日用品短缺�！敖z綢之路經(jīng)濟帶既有利于彌補我國能源的短缺，也可以解決沿線國家日用品及基建裝備的缺乏問題�！�

經(jīng)濟發(fā)展交通先行

《決定》提出，支持內(nèi)陸城市增開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，支持國際客貨運航線，發(fā)展多式聯(lián)運，形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方對外經(jīng)濟走廊。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究室副主任姜毅說，坐擁豐富自然資源的中亞地區(qū)，其最大掣肘在于“對外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)不完善”。

蘭州大學(xué)前副校長、中亞問題專家楊恕表示，歐洲地區(qū)鐵路網(wǎng)密度很高，我國西安以東也形成了密度較高的鐵路網(wǎng)，但中間這段只有一根棍，這個“網(wǎng)球拍現(xiàn)象”實際是個很大的障礙。

中國社科院學(xué)部委員楊圣明表示，各國情況復(fù)雜，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，僅以鐵路來說，哈薩克斯坦的兩條鐵軌之間的距離比中國的寬20公分，因此兩國間的火車必須在邊境上進(jìn)行“換軌”才能前行。

但在中國向西開放中，中亞地理位置又極為重要，今年6月，哈薩克斯坦交通運輸部鐵路局副局長葉爾金·梅爾別科夫?qū)γ襟w說：“哈薩克斯坦是連接?xùn)|方與西方的重要橋梁，你可以說這是絲綢之路的復(fù)興�！�

此外，目前中國與中亞國家已經(jīng)簽署了多項運輸協(xié)定，為絲綢之路交通走廊的暢通奠定了法律基礎(chǔ)。

地方爭食政策紅利

據(jù)了解，在中國提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)想后，沿線的陜西、甘肅、新疆、寧夏等省區(qū)就陸續(xù)開始研究本地落實絲綢之路經(jīng)濟帶規(guī)劃細(xì)則。

陜西省政府提出發(fā)揮西安國際港務(wù)區(qū)、綜合保稅區(qū)等作用。第二條亞歐大陸橋的起點江蘇連云港市由于有鐵路線與內(nèi)陸的新疆及中亞地區(qū)連接，也在積極爭取成為絲綢之路經(jīng)濟帶起點。此外，甘肅、新疆也有一系列宏大愿景相繼問世。

對此，一位接近政府人士告訴記者，國家層面的確有在進(jìn)行調(diào)研，但目前還沒有一個清晰具體的方向。

近日，國家發(fā)改委在京召開絲綢之路經(jīng)濟帶思路研究座談會，標(biāo)志著從國家層面研究絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展問題正式啟動。

據(jù)發(fā)改委信息披露，在空間走向上，初步形成以亞歐大陸橋為主的北線、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國公路為主的南線三條線；國內(nèi)區(qū)域范圍目前包括西北五省區(qū)、重慶、四川等，還將擴展到其他省區(qū)。

與此同時，中國人民大學(xué)教授李義平給出了更高層次的建議，他說，絲綢之路經(jīng)濟帶不僅是一個工程技術(shù)層面的問題，更是一個體制、機制和思維方式轉(zhuǎn)換的問題。

“當(dāng)今的區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)遠(yuǎn)不是什么位置優(yōu)越和交通便利等傳統(tǒng)優(yōu)勢，而是一個地區(qū)的開發(fā)、公平以及濃厚的商業(yè)氛圍。”李義平說。