“2012年我國的勞動力資源總量首次出現(xiàn)了絕對下降的情況，比前年勞動力的供給減少了345萬，這一重要信號預示著勞動力無限供給的時代已經(jīng)要結束了�！边@是人社部副部長胡曉義12月12日在國新辦的新聞發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)。

當天，人社部相關負責人針對促進高校畢業(yè)生就業(yè)、消除就業(yè)歧視和緩解就業(yè)結構性矛盾等三大熱點問題進行了回應。

胡曉義指出，關于青年就業(yè)和漸進式延遲退休年齡的問題，確實是中國經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段的一個矛盾體現(xiàn)�！拔覀�?nèi)匀灰�把促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)放在突出的位置來加以安排�！�

中國社會科學院政策研究中心秘書長、研究員唐鈞在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，中國現(xiàn)在處于勞動力資源量的高峰時期，并將一直持續(xù)到2020年，現(xiàn)在雖然出現(xiàn)了幾百萬的減少，但對經(jīng)濟社會的影響力有多大還很難說。

勞動力資源總量首降

胡曉義指出，“當前和今后一段時期發(fā)展的總趨勢仍然是勞動力供大于求”，其中特別是青年就業(yè)，包括大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、城鎮(zhèn)其他新增勞動力的就業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，這其中大部分也是青年，所以現(xiàn)在仍要把青年就業(yè)放在非常重要的位置。

胡曉義表示，“我們也看到另外一個非常重要的信號，2012年我國的勞動力資源總量首次出現(xiàn)了絕對下降的情況，比前年勞動力的供給減少了345萬，這一重要信號預示著勞動力無限供給的時代已經(jīng)要結束了。”

2013年1月，在國家統(tǒng)計局召開的新聞發(fā)布會上，統(tǒng)計局局長馬建堂指出，中國15歲以上不滿60歲周歲的勞動人口在比較長的一段時間，至少在2030年之前，會逐步穩(wěn)步出現(xiàn)減少。

從各省市地區(qū)的實際情況來看，近年來，與長三角等地出現(xiàn)“招工荒”相對應的是，一些中西部地區(qū)的勞動力人口總量及人口比重均出現(xiàn)了穩(wěn)中有降。以人口大省湖南為例，2012年，全省勞動年齡人口總數(shù)與上年基本持平，比重繼2011年后再次下降。

來自湖北省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2012年，湖北全省勞動年齡人口比2011年有明顯減少，比2010年第六次人口普查的4407.20萬人減少20.33萬人，從人口預測的數(shù)據(jù)看，該省勞動年齡人口從2013年到2020年將持續(xù)減少，占全省總?cè)丝诘谋戎匾苍谥鹉晗陆怠?/p>

胡曉義強調(diào)，“從長遠考慮，我們也必須研究怎么樣更加充分、有效地利用勞動力資源的問題。”

勞動力資源依然充足

從目前來看，中國的勞動力供給依舊較為充分，當前勞動力資源總量的減少，似乎并不能對勞動力市場產(chǎn)生沖擊。

本月，教育部部長袁貴仁在2014年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡視頻會議上透露，2014年全國高校畢業(yè)生規(guī)模將達727萬，比2013年增加28萬，總量壓力進一步增大，就業(yè)形勢依然嚴峻。

值得注意的是，按照國家整體規(guī)劃要求，我國將推行漸進式延遲退休，這是否會對大學生就業(yè)產(chǎn)生沖擊？唐鈞推測，比較保守估計，如果“一刀切”式地延遲退休一年，會減少300多萬個就業(yè)崗位。對于這個問題，胡曉義表示，關于青年就業(yè)和漸進式延遲退休年齡的問題，在十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》里都有表述，而且都有很重的份量。這確實是中國經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段的一個矛盾體現(xiàn)。

同時，胡曉義強調(diào)，適當漸進的延遲退休年齡也是充分發(fā)揮人力資源效能的一個舉措，這兩件事看似矛盾，但都是經(jīng)濟社會發(fā)展全局所需要的。“延遲退休要提前若干年預告，不能今年宣布明年就實施，而要讓公眾、特別是相關群體有必要的準備期�！�

延遲退休步子要穩(wěn)健

很明顯，與歐美等國家因人口老齡化帶來的勞動力不足相比，中國即使進入老齡化社會，勞動力依然較為充足。如何協(xié)調(diào)好嚴峻的就業(yè)形勢和漸進式延遲退休之間的關系較為重要。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副院長朱俊生告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，無論是從國際經(jīng)驗還是從中國現(xiàn)在的就業(yè)形勢來看，延遲退休的步子一定要穩(wěn)健，要有一個比較長的等待期，謹慎推進。同時，對于年輕人本身，也應加強人力資本投資，更好地和當前產(chǎn)業(yè)升級相結合。

胡曉義在解釋“漸進式”時表示，要邁小步，比如每年只延遲幾個月，用較長的一段時間完成平滑過渡�！霸谘舆t退休的同時，嚴格控制提前退休，進一步強化養(yǎng)老保險長繳多得的激勵機制。同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、開發(fā)更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機會的崗位等，以最大限度降低對相關群體的不利影響�！�