中國人民銀行副行長潘功勝近日表示，中國未來的市政債應(yīng)由市級(jí)政府發(fā)行。他是在中國社會(huì)科學(xué)院、中國金融學(xué)會(huì)共同主辦的《2013中國地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)報(bào)告》發(fā)布暨學(xué)術(shù)研討會(huì)上作這番表示的。

　　潘功勝說，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式融資，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)權(quán)責(zé)明晰、激勵(lì)相容的內(nèi)生信用機(jī)制。從國際經(jīng)驗(yàn)看，大多數(shù)地方政府的市政債是由市政當(dāng)局的市、縣、郡政府發(fā)行。按照建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)稅體制改革方向來說，中國的市政債也應(yīng)由市級(jí)政府發(fā)行。在償債責(zé)任上堅(jiān)持中央政府或上級(jí)政府不兜底的原則，對超過債務(wù)警戒線的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，限制其一般性行政支出和再融資。