就在近來多個省份宣布除夕當(dāng)天高速公路“不免費”之際，黑龍江省傳出消息，稱該省“擬定了省內(nèi)高速公路免費通行細(xì)則，預(yù)計除夕中午起即可實行”。一位黑龍江省有關(guān)部門了解情況的人士證實此消息：“何苦大過年的還讓人交錢呢？”
　　黑龍江率先推出除夕高速免費的舉措，順應(yīng)了民意，帶了個好頭，值得贊賞。
　　高速公路越修越長，在方便公眾出行的同時，也增加了生活成本。因而，除夕高速是否免費，一直是令社會公眾挺糾結(jié)的期待，但免費不應(yīng)該是政府給予老百姓的一種施舍，而是一種社會善意與責(zé)任。從根本上講，高速公路也應(yīng)是公共交通服務(wù)的范疇，不應(yīng)有著強烈的集團(tuán)利益壟斷色彩。
　　從公眾的內(nèi)心來講，高速公路免費應(yīng)該是一種必然的趨勢。但高速公路收費遙遙無期的現(xiàn)實，導(dǎo)致公眾的話語權(quán)與知情權(quán)被剝奪，企業(yè)集團(tuán)既得利益嚴(yán)重地侵蝕公共利益，因而在親情濃厚的除夕，高速免費被賦予更多的社會福利內(nèi)涵。
　　堅持高速公路的公共服務(wù)本性，除夕高速免費需要進(jìn)入公共決策程序，進(jìn)而為制度性設(shè)計打開管道。也就是說，高速公路讓利于民不應(yīng)是企業(yè)集團(tuán)的良心發(fā)現(xiàn)，而是社會正義均等的必然要求，否則除夕高速免費被視為一種施舍而具有隨意性。高速公路企業(yè)大多為上市公司，利益至上無可厚非，但必須承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù)。畢竟，高速公路的公益屬性不能被漠視。
　　從公共決策程序來看，對除夕高速是否免費要進(jìn)行廣泛的社會論證，因為免費的議題與公眾利益密切攸關(guān)，其中公眾參與決策的權(quán)利應(yīng)該得到尊重。公眾的決策權(quán)可以充分為公眾維護(hù)自身利益找到表達(dá)的管道，只有在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上，可以照顧社會各階層的利益關(guān)切，找到民生與企業(yè)利潤的平衡點，從而使除夕高速是否免費的公共決策更趨科學(xué)合理，避免決策的失誤而傷及民意的情感與企業(yè)的自身利益。