2013年中國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到6.02億噸，而日前發(fā)布的《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年)》提出，到2020年中國(guó)的糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在5.5億噸以上。一些媒體解讀稱，中國(guó)糧食自給自足政策的內(nèi)涵發(fā)生改變，并認(rèn)為未來(lái)中國(guó)糧食進(jìn)口將增加。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)張輝解釋稱，盡管近幾年進(jìn)口在增加，但谷物凈進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比重約2.5%，未來(lái)國(guó)內(nèi)糧食供需格局基本穩(wěn)定的，谷物進(jìn)口不會(huì)出現(xiàn)大幅增加的情形。

　　張輝解釋說(shuō)，《綱要》提到的5.5億噸以上的目標(biāo)只是底線目標(biāo)，沒(méi)有設(shè)定上限，本身就考慮了今后生產(chǎn)和消費(fèi)雙增長(zhǎng)的空間，與現(xiàn)有的生產(chǎn)量和消費(fèi)量也不矛盾。

　　張輝表示，首先，以我為主、立足國(guó)內(nèi)是保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略立足點(diǎn)，基本含義就是中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。其次，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，明確了保障國(guó)家糧食安全的優(yōu)先次序，就是集中力量先把最基本、最重要的保住。

　　張輝介紹，2013年谷物進(jìn)口接近1500萬(wàn)噸，大豆進(jìn)口突破6000萬(wàn)噸，這主要有兩方面原因：一是國(guó)內(nèi)需要，二是國(guó)際糧價(jià)相對(duì)便宜。在國(guó)際糧價(jià)低的時(shí)候，適時(shí)適量進(jìn)口一些糧食，既符合市場(chǎng)規(guī)律，也順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際化的趨勢(shì)。

　　應(yīng)當(dāng)看到的是，盡管近幾年進(jìn)口在增加，但谷物凈進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比重不大，約2.5%，這是安全可控的。今后隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，預(yù)期在糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)的背景下，未來(lái)國(guó)內(nèi)糧食供需格局是基本穩(wěn)定的，谷物進(jìn)口一般不會(huì)出現(xiàn)大幅增加的情形。