“存款利率何時能夠放開?”“民營銀行什么時候能掛牌營業(yè)?”“人民幣國際化還有多遠的路要走?”……11日上午,一個個尖銳的金融熱話題拋向出席記者會的“一行三會”五位金融部門負責人。這是今年兩會新聞中心安排的一場金融專場記者會。央行行長周小川、銀監(jiān)會主席尚福林、證監(jiān)會主席肖鋼、保監(jiān)會主席項俊波以及央行副行長兼國家外匯管理局局長易綱同臺亮相。

　　存款利率很可能一兩年內放開

　　中央電視臺記者：請問存款利率何時能夠放開？利率市場化短期內將推高利率，相應的市場風險是不是也會被推高？
　　周小川：市場上肯定存在一種力量是推動利率市場化的，因此各種新興的業(yè)務方式也都是對利率市場化有推動作用的。存款利率最后要放開，這應該也是利率市場化中最后一步，因為其他的很多利率都已經放開了，存款利率放開肯定是在計劃之中。我個人認為，是很可能在最近一兩年就能夠實現(xiàn)。
　　在利率市場化的過程中，由于管理方式、宏觀調控方式的改變，市場上肯定會出現(xiàn)一些新的過去沒有過的機會，這些機會可能會在短期內帶來稍高一些回報的機會，因此市場會追求這些機會，所以可能就會有利率在一定期間內上行的可能性。但是隨著市場配置資源和廣泛競爭的存在，實際上利率最后還是會有總供給、總需求關系的平衡，個別的機會會慢慢變小。

　　人民幣國際化未設定速度和時點

　　中國國際廣播電臺記者：請問人民幣國際化還有多遠的路要走？
　　周小川：人民幣國際化即人民幣在貿易與投資中的跨境使用。人民幣國際化也有一個機遇，這個機遇就是國際金融危機的發(fā)生，使得大家對于現(xiàn)有的國際貨幣體系有某種程度的不滿意，或者信心不足，所以他們也開始愿意更多地使用人民幣。
　　應該說，人民幣如果真是走向國際化，還有很多“家庭作業(yè)”沒有做好，所以我們這些年主要注重于解除對于使用人民幣的不必要的限制，包括一些法律法規(guī)、業(yè)務的條例，應該對人民幣取消歧視，可以用硬通貨的地方也可以用人民幣，這些工作都沒有完全做完。因此，從這個角度來看，總體來講人民幣要實現(xiàn)國際化還是一個相對比較漫長的過程。
　　另外，還要穩(wěn)步推進和逐步實現(xiàn)人民幣的資本項目可兌換，這樣能夠在國際使用的便利程度上，在對人民幣的信心方面，有更實質性的提高。在推廣人民幣使用方面，我們并不事先安排速度、節(jié)奏、時點。

　　央行更看重人民幣匯率中期走勢

　　美國華爾街日報記者:在過去一段時間里面，我們看到央行允許人民幣對美元大幅度貶值。您能不能給我們介紹一下央行所采取的這些措施背后的考量？
　　周小川：人民幣走向國際化，我們首先要把自己的“家庭作業(yè)”做好，包括解除不必要的限制，穩(wěn)步推進、逐步實現(xiàn)人民幣的資本項目可兌換。對于推廣人民幣使用，央行只創(chuàng)造條件，不安排速度、節(jié)奏、時點。
　　人民幣在貿易與投資中的跨境使用時間不長，基數(shù)很低，看著增長率很高，實際上在國際貿易和投資中的使用比重還是相對比較低。這些年央行主要在解除對使用人民幣的不必要的限制，包括法律法規(guī)、業(yè)務條例等。應該取消對人民幣歧視，可以用硬通貨的地方也可以用人民幣。
　　人民銀行不事先安排速度、節(jié)奏、時點，而是從政策上、實力上、信心上創(chuàng)造條件。用不用要尊重市場參與者的選擇。我們做的“家庭作業(yè)”里包括穩(wěn)步推進、逐步實現(xiàn)人民幣的資本項目可兌換，提升人民幣國際使用的便利程度，增強對人民幣的信心。歐洲有幾個國家都對發(fā)展人民幣業(yè)務顯示出較大興趣。我們應該創(chuàng)造條件,讓他們開展離岸人民幣業(yè)務。至于能不能形成人民幣離岸中心,可能還要靠他們自己努力,要看天時地利,看市場參與者的意見。
　　關于人民幣匯率,市場上2月份對人民幣對美元匯率的走勢意見是有分化的。央行不必站邊,支持哪一邊或者不支持哪一邊。一般來說,金融市場對短期變化的反應是很靈敏的。從人民銀行角度來講,我們更關注中期的趨勢,短期的趨勢并不見得能代表中期的趨勢。人民銀行尊重市場規(guī)律、尊重市場選擇。

　　利率市場化:馬拉松最后一圈的沖刺

　　隨著余額寶等互聯(lián)網金融的逐步興起,銀行普遍感受到了壓力。央行公布數(shù)據顯示,1月人民幣存款減少9402億元。
　　全國政協(xié)委員、招商銀行原行長馬蔚華指出,各種各樣的“余額寶”,確實比存款有吸引力,一定程度上分流了部分銀行儲蓄。
　　“這些年來,利率市場化就像一場馬拉松,十八屆三中全會決定已經打響了最后一圈沖刺的槍聲�！瘪R蔚華指出,除了互聯(lián)網金融的興起,大額可轉讓存單、理財產品等,都比存款利率高,無論是內部或是外部都在倒逼銀行適應利率市場化改革。利率市場化后,將使百姓對銀行有了更豐富的選擇權,也將倒逼銀行更合理地進行資金流放,進一步提升其競爭力。
　　全國政協(xié)委員、經濟學家林毅夫認為,利率市場化是大方向,但推行時不能不顧國內環(huán)境,要審時度勢,綜合國際國內的情形來推動。
　　有人擔心利率市場化后會給高息攬儲披上合法的外衣,進而讓銀行陷入惡性競爭,從而誤傷經濟。全國政協(xié)委員、上海市政府參事趙宇梓指出,利率市場化會在一段時間內使整個社會的資金成本增高,在資金偏緊的情況下,可能會對實體經濟帶來比較大的影響�！�據新華社

　　首批試點5家民營銀行

　　鳳凰衛(wèi)視記者：銀監(jiān)會今年已經宣布民營銀行開始試點，請問頭批五個試點什么時候能掛牌營業(yè)？在現(xiàn)有的政策設計上，與現(xiàn)有的商業(yè)銀行有怎樣的區(qū)別？

　　尚福林:在加強監(jiān)管的前提之下,允許具備條件的民間資本依法設立民營銀行已列入今年改革任務,目前已選擇一些民營資本共同參與首批5家民營銀行在天津、上海、浙江和廣東開展試點。這次試點民營銀行將采取共同發(fā)起人的制度,也就是說每家試點銀行的發(fā)起人不得少于兩家民營資本。現(xiàn)在所選的這些民營資本,僅僅是參與試點的籌備工作,下一步將依法通過對股東的資質審查以后,再依法申請發(fā)起設立銀行。
　　5家試點銀行將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進。至于何時能掛牌營業(yè),主要取決于這些銀行的條件是否成功,掛牌營業(yè)的時間主要取決于這些試點銀行自身。
　　此外,此次試點的民營銀行與商業(yè)銀行都是依法設立的商業(yè)銀行,適用同等的國民待遇,接受相同的監(jiān)管管理。在這一前提下,此次試點銀行還具有一些個性特點,主要表現(xiàn)在:
　　一是突出市場機制的決定性作用。試點銀行要建立完全由資本說話的公司治理機制,要依法建立董事會、監(jiān)事會、經營班子和開展業(yè)務,獨立自主地去經營。
　　二是突出特色化業(yè)務、差異化經營。重點是服務小微企業(yè),服務社區(qū)功能等,以完善多層次的銀行業(yè)金融服務體系。
　　三是突出風險和收益自擔的商業(yè)原則。重點是要依法做好風險管控和損失承擔的制度安排,也就是說要制定“生前遺囑”,防止銀行經營失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益。四是突出股東行為監(jiān)管。重點是要依據現(xiàn)行的法律和法規(guī),監(jiān)管銀行和股東的關聯(lián)交易、股東對銀行的持續(xù)注資能力和它的風險承擔能力,防止試點銀行成為股東的融資工具。

　　銀行貸款風險在可控范圍內

　　澳大利亞金融時報記者：中國政府有沒有采取措施來削減對于這些小鋼廠的信貸，或者有沒有加強信貸管控的措施？隨著中國經濟增速放緩，中國對于國內的壞賬的問題有多大的關注？
　　尚福林：首先，對于小鋼廠的問題，我們在政策上是積極支持產業(yè)結構的調整，對于一些過剩的、落后的產能，要采取積極的措施，促進他們去兼并重組，有一些要關閉，通過這些方式去提高高效能的產能，增加效益。
　　對于小鋼廠的淘汰，一個是根據市場的需求去淘汰產能，另外我們還有綠色信貸的要求，對于一些高污染、高耗能的企業(yè)，要實行環(huán)評的一票否決制，如果環(huán)評不達標的話，銀行是不會給貸款的。
　　這幾年高速發(fā)展確實積累了一些銀行貸款風險，這些風險總體上是可控的。我們不良資產的撥備和銀行資本金都是充足的。對于個體風險，我們也有應對措施，對各類貸款進行靜態(tài)和動態(tài)的壓力測試，促進銀行能夠穩(wěn)健地發(fā)展。

　　10家民間資本入選首批試點

　　市場翹首以盼的民營銀行試點終于即將“破冰”,首批將在四地試點五家。受此利好消息影響,11日滬深股市的民營銀行概念股“聞聲上漲”。據悉,這次試點民營銀行,將采取共同發(fā)起人的制度,也就是說,每家試點銀行的發(fā)起人不得少于2家民營資本。首批分別由參與設計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。