重華

　　與市場(chǎng)此前的預(yù)期相一致，無論是消費(fèi)、投資還是工業(yè)生產(chǎn)，今年年初的實(shí)體經(jīng)濟(jì)開局?jǐn)?shù)據(jù)呈現(xiàn)了穩(wěn)中放緩的態(tài)勢(shì)。

　　但考慮到當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的背景，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱，面對(duì)困難挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2014年開局其實(shí)是總體良好。

　　穩(wěn)中略緩來之不易

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1~2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)8.6%；全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)30283億元，同比名義增長(zhǎng)17.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額42281億元，同比名義增長(zhǎng)11.8%，均較去年12月份出現(xiàn)了增速下滑。

　　由于此前所公布的PMI、PPI、CPI和出口數(shù)據(jù)都已經(jīng)出現(xiàn)了下滑，因此市場(chǎng)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑的情況早有準(zhǔn)備，并未過度反應(yīng)。上證指數(shù)昨日?qǐng)?bào)收于2019.11點(diǎn)，上漲了1.07%。

　　馬建堂表示，雖然上述指標(biāo)增速有所回落，但大部分指標(biāo)還在10%左右，總體仍處在比較高的水平，31個(gè)大中城市的調(diào)查失業(yè)率也基本穩(wěn)定。

　　如何看待上述回落的數(shù)據(jù)，馬建堂說，今年1~2月開局是穩(wěn)中略緩、穩(wěn)中有緩，首先是在繼續(xù)克服復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)外環(huán)境挑戰(zhàn)下取得的，2014年中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和主要發(fā)展中國(guó)家的整體情況比年底預(yù)計(jì)的要弱一點(diǎn)。

　　馬建堂稱，今年1~2月的經(jīng)濟(jì)局面也是在克服國(guó)內(nèi)“三期疊加”的國(guó)內(nèi)大環(huán)境下取得的。這三期是增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。在這樣的大背景下，速度有所回落，既是結(jié)構(gòu)調(diào)整必經(jīng)的階段，也是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中的正常變動(dòng)。

　　馬建堂還認(rèn)為，這樣的數(shù)據(jù)也有我們主動(dòng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、主動(dòng)加大淘汰落后力度、主動(dòng)加大霧霾治理力度的因素。

　　在中央提出京津冀協(xié)同治理，向霧霾宣戰(zhàn)后，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、整治霧霾，河北計(jì)劃到2017年，壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥。

　　“這些被淘汰的都是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)能力，所以，1~2月河北的工業(yè)增加值只有3%左右，體現(xiàn)了總理在記者見面會(huì)上提到的‘鐵腕治霾、鐵規(guī)治污’的堅(jiān)決態(tài)度，如果淘汰了速度還不降下來我們反而要懷疑�！瘪R建堂說。

　　他還提醒，要慎重看待1~2月的數(shù)據(jù)，這不僅是因?yàn)榇汗?jié)等季節(jié)因素對(duì)這兩月數(shù)據(jù)有較大影響，還因?yàn)?~2月的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量在全年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量的比重其實(shí)比較小，所以為了準(zhǔn)確判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，還要繼續(xù)觀察。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)亮點(diǎn)

　　雖然實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)放緩，但在馬建堂看來，1~2月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中還是有頗多亮點(diǎn)。

　　在投資方面，中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)投資在前兩月增長(zhǎng)20.8%，全國(guó)民間固定資產(chǎn)投資19112億元，同比名義增長(zhǎng)21.5%，均超過了整體投資的增速。

　　在工業(yè)生產(chǎn)上，鋼鐵、水泥等存在過剩的產(chǎn)品增速出現(xiàn)回落，而高科技產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。今年的政府工作報(bào)告中已經(jīng)明確提出，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展。其中隱含了對(duì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備等高科技裝備制造業(yè)的發(fā)展要求。而就在1~2月，中國(guó)航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)25.7%，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)13.3%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)11.5%，均快于規(guī)模以上工業(yè)增加值。

　　在消費(fèi)方面，大眾消費(fèi)的增長(zhǎng)依然非常快。盡管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示限額以上單位的餐飲收入下降了0.5%，但這更多表現(xiàn)出中央八項(xiàng)規(guī)定對(duì)公務(wù)消費(fèi)的有力遏制。前兩月限額以下餐飲收入增長(zhǎng)仍保持了14.2%的增速，顯示中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)仍然穩(wěn)健。

　　馬建堂還提供了這樣一個(gè)數(shù)據(jù)，就是今年1~2月中國(guó)限額以上單位網(wǎng)上零售額增速接近50%。

　　“從這些事例可以看出，無論是工業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、商品零售結(jié)構(gòu)都有比較明顯的結(jié)構(gòu)優(yōu)化�！瘪R建堂說。

　　在馬建堂看來，社會(huì)公眾對(duì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)不能“葉公好龍”，不能因?yàn)樵鏊僖幌聛砭陀趾啊袄莵砹恕�，沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，不付出代價(jià)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是不行的。

　　完成預(yù)期目標(biāo)有信心

　　對(duì)于全年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，馬建堂說，盡管1~2月份速度略微有些放緩，但總體來說結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，而且他對(duì)完成全年的預(yù)期目標(biāo)有信心，這信心也不是憑空而來，而是來自中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景，來自城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局。

　　一方面，正如李克強(qiáng)總理所言，以改革為動(dòng)力、向改革要紅利。另一方面，政府今年繼續(xù)關(guān)注民生和就業(yè)本身也在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥忻裆�有保，�?jīng)濟(jì)的需求端才富有活力。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者也注意到，從年初開始，海外投資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“唱空”，但顯然沒有充分估計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的穩(wěn)健性和政府政策“彈藥”的充足性。去年，中國(guó)政府沒有動(dòng)用傳統(tǒng)刺激政策就維持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，今年這一情況還將繼續(xù)。在政府工作報(bào)告中，今年擴(kuò)大內(nèi)需工作，消費(fèi)是主要著力點(diǎn)，而投資被定位為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

　　市場(chǎng)也關(guān)注到了政府工作報(bào)告中有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資的內(nèi)容。其一是中西部能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其二是農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施；其三是發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項(xiàng)目，加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用；其四是在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)(1473.058, -12.01, -0.81%)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目等。此外，還有長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作等區(qū)域發(fā)展議題�！皟蓵�(huì)”期間，雖然股指疲軟，但股票市場(chǎng)對(duì)于這些新概念都有觸發(fā)，也反映了市場(chǎng)對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)還是有信心。