七經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言中國經(jīng)濟(jì):不過度刺激不唯GDP
轉(zhuǎn)型中的新型經(jīng)濟(jì)體,需要什么經(jīng)濟(jì)學(xué)思想指導(dǎo)?是由以“三駕馬車”理論為代表的“需求側(cè)”來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,還是從以結(jié)構(gòu)性減稅、放松政府管制等為手段的“供給側(cè)”來尋求良策?
在4月9日舉行的博鰲亞洲論壇第一財(cái)經(jīng)電視辯論環(huán)節(jié)中,七位來自世界各國的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家就這一問題進(jìn)行了學(xué)術(shù)層面和方法論層面的討論。
政府和市場邊界之爭
在需求和供給的學(xué)術(shù)探討中出現(xiàn)了一些分歧,但在實(shí)際的政策操作上,他們一致認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該避免過度刺激。
北京大學(xué)教授張維迎稱,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對中國過去幾年的傷害非常大。尤其是政府需求管理經(jīng)常會抑制企業(yè)家精神,誘導(dǎo)企業(yè)家作出錯誤決策。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為,中國應(yīng)該更多地吸取西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)知識,用凱恩斯主義主導(dǎo)的反周期調(diào)控!霸偻白叩目臻g明顯收窄,換句話說4萬億2.0版出臺的可能性空間明顯收窄,而產(chǎn)生的副作用、社會不認(rèn)同明顯增加了,這里并不否定前面4萬億投資的實(shí)踐有很多可取之處!
賈康稱,我們4萬億里有明顯的結(jié)構(gòu)導(dǎo)向,配出了一整套的所謂不同行業(yè)的種種要求,這都是在需求側(cè)發(fā)力后,供給側(cè)區(qū)別對待。但是總體來說仍然不清晰。
而耶魯大學(xué)教授陳志武[微博]則認(rèn)為,從某種意義來說,現(xiàn)在對當(dāng)初由中國政府主導(dǎo)的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策造成怎樣長期的影響下判斷還太早。
“現(xiàn)在我們更多的是想辦法把當(dāng)初4萬億投資所造成的長期結(jié)構(gòu)性破壞等負(fù)面影響,通過貨幣政策、財(cái)政政策盡量給它扭轉(zhuǎn)一些,到底最后是不是能軟著陸,我們現(xiàn)在還沒有辦法知道!标愔疚湔f。
陳志武在發(fā)言中分別對中國、美國和歐盟三種不同的模式進(jìn)行了比較,“中國完全由政府主導(dǎo),美國更多的由市場主導(dǎo),歐洲介于兩者之間。實(shí)際上最好的一個案例是2008年金融危機(jī)發(fā)生后,這三種不同模式的國家做的事非常不一樣!
“美國的痛是非?斓模呛芏虝旱耐,接下來整個經(jīng)濟(jì)尤其企業(yè)階層的復(fù)蘇,從2009年到現(xiàn)在一直沒有停頓過。而歐洲因?yàn)檎深A(yù),特別是對勞工市場的干預(yù)比中國、美國多很多,所以到現(xiàn)在歐盟經(jīng)濟(jì)體還沒有完全從危機(jī)沖擊中走出來!标愔疚湔f。
“我知道十八屆三中全會做出了非常重要的決定! 前歐盟貿(mào)易委員曼德爾森稱,不管這些決定稱作供給側(cè)改革還是結(jié)構(gòu)性改革,從長期來看都要考慮到中國長期可持續(xù)發(fā)展,而且對中國來說一定要充分運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行商品服務(wù)定價、進(jìn)行資源分配,市場作用更加具有戰(zhàn)略意義。
“經(jīng)濟(jì)刺激很有誘惑,但我希望短期經(jīng)濟(jì)刺激不要阻礙中國長期的結(jié)構(gòu)性改革!彼f,中國領(lǐng)導(dǎo)層必須要把自己眼光放在中國長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求上,要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,而不是放在短期刺激上。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主斯賓塞表示,現(xiàn)在中國希望減輕投資的力度,增加政府開支,增加家庭收入,如果政府需要干預(yù),那么我覺得你首先要知道經(jīng)濟(jì)的根本方向應(yīng)該朝哪個方向走,然后用干預(yù)的方式讓經(jīng)濟(jì)朝著那個方向走。
進(jìn)一步淡化GDP導(dǎo)向
新一屆政府對GDP制定的“上下限”區(qū)間論引發(fā)了各界的討論和關(guān)注。主流看法認(rèn)為,中國GDP的下限取決于就業(yè)的情況。越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,隨著第三產(chǎn)業(yè)占比增大,GDP所能創(chuàng)造的就業(yè)容量在增加,所以中國應(yīng)該進(jìn)一步淡化對GDP的關(guān)注。
摩根士丹利前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)放緩是好事,不是壞事。中國經(jīng)濟(jì)放緩體現(xiàn)出一個重要轉(zhuǎn)變,就是中國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。
他分析到,李克強(qiáng)總理在政府工作報告中講到,2013年是中國現(xiàn)代歷史上第一次實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))成為中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最大的產(chǎn)業(yè)。“當(dāng)然他報告當(dāng)中還有成千上萬條其他的信息,我就記住這一點(diǎn)!绷_奇稱,目前最重要的就是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)橹袊莿趧用芗彤a(chǎn)業(yè),單位產(chǎn)出比其他產(chǎn)業(yè)多出30%勞動力投入,意味著在過去中國實(shí)現(xiàn)了10%經(jīng)濟(jì)增長,就有大量的勞動力剩余。
“中國經(jīng)濟(jì)增長如果是7.7%、7.5%,為什么不行?” 羅奇稱,如果我們把這個重心更多轉(zhuǎn)向服務(wù)行業(yè),就可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會!拔覀儾灰^于狹隘地關(guān)注GDP,要關(guān)注剩余勞動力,去年的發(fā)展就說明這一點(diǎn)!
張維迎也認(rèn)為,今天中國GDP增長在一定范圍與就業(yè)沒有那么密切的關(guān)系!爸袊2009年增長9.2%、2010年增長10%,大學(xué)生仍然找不到工作,但農(nóng)民工非常短缺。這是一個結(jié)構(gòu)問題,不是增長率能夠解決的!睆埦S迎稱,即使中國GDP增速達(dá)到10%,一些大學(xué)生仍然會找不到工作。
“我的意思是總理不要被就業(yè)問題嚇住了,好像沒有7.5%,中國就會出問題。”張維迎稱,影響就業(yè)的因素很復(fù)雜,不應(yīng)該相信“就業(yè)唯GDP”這種理論。
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