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區(qū)域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻現(xiàn) 為穩(wěn)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力


  京津冀協(xié)同發(fā)展,是今年區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最大熱點(diǎn)之一。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人明確指出,要打破自家“一畝三分地”的思維定式,努力實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。
  “京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略出臺(tái),初衷可能是承接首都功能疏解、緩解京津城市壓力,但對(duì)提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)也有非常重要的意義!敝袊(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張學(xué)良指出,在中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈中,環(huán)渤海區(qū)域的發(fā)展是最不均衡的。京津冀作為環(huán)渤海的龍頭,理應(yīng)在一體化發(fā)展上起到示范作用。
  雖然正式規(guī)劃尚未出臺(tái),但在部分投資者炒作下,河北一些城市的房?jī)r(jià)近期上漲逾10%。事實(shí)上,相比房?jī)r(jià),京津冀更應(yīng)該同步的是人均GDP和收入。統(tǒng)計(jì)顯示,2013年天津人均GDP超過(guò)10萬(wàn)元,北京9.2萬(wàn)元,而河北尚不足4萬(wàn)元。
  張學(xué)良表示,長(zhǎng)期以來(lái)北京的發(fā)展沒(méi)有給周邊經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“溢出效應(yīng)”,新的規(guī)劃將著重基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,逐步改變這一局面。目前,包括京張聯(lián)合申辦冬奧、首都第二機(jī)場(chǎng)等大型工程已經(jīng)啟動(dòng),深度合作下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)全新機(jī)遇。
  除了京津冀外,包括長(zhǎng)江中游城市群、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等跨區(qū)域合作也在積極推進(jìn)中。打破行政分割、建立統(tǒng)一市場(chǎng),已成大勢(shì)所趨,這將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。
  加快改革創(chuàng)新 釋放更多制度紅利
  包括京津冀在內(nèi),整個(gè)東部沿海地區(qū)都處在改革創(chuàng)新的大潮中。去年掛牌的上海自貿(mào)區(qū),無(wú)疑是這場(chǎng)大潮中的一面旗幟。
  記者采訪(fǎng)獲悉,今年一季度,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)總收入3400億元,同比增長(zhǎng)10.5%。完成工商稅收164億元,同比增長(zhǎng)32%。
  上海暢聯(lián)國(guó)際物流股份公司副總裁王毅東說(shuō),雖然自貿(mào)區(qū)沒(méi)有稅收等政策優(yōu)惠,但制度創(chuàng)新帶來(lái)的紅利更大。比如,海關(guān)實(shí)施的“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”改革,可以讓貨物通關(guān)時(shí)間由原先三個(gè)工作日縮短到一個(gè)工作日,大大減少集裝箱滯留港區(qū)的成本。
  在實(shí)踐中,一單從上海洋山港轉(zhuǎn)運(yùn)到外高橋的貨物,不僅運(yùn)送時(shí)間節(jié)省一半,單車(chē)運(yùn)輸成本也節(jié)省200多元。
  更可喜的是,上海自貿(mào)區(qū)的一些做法,已在區(qū)外逐步推廣開(kāi)來(lái)。比如,上海黃浦區(qū)借鑒自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),率先推出首個(gè)行政區(qū)域版“負(fù)面清單”,將行政審批時(shí)間縮短70%到80%。自貿(mào)區(qū)的工商登記改革在全國(guó)鋪開(kāi),隨著準(zhǔn)入門(mén)檻降低,今年3月份浙江省新注冊(cè)各類(lèi)企業(yè)2.4萬(wàn)戶(hù),同比增幅高達(dá)55.5%。
  加大開(kāi)放力度 打通內(nèi)陸發(fā)展瓶頸
  “中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的回旋余地在中西部!边@是業(yè)界的普遍共識(shí)。相比東部,中西部擁有更多的土地資源和更低的勞動(dòng)力成本,缺點(diǎn)是開(kāi)放度不夠高,人才和物流條件相對(duì)不足。
  在新一輪發(fā)展中,這一劣勢(shì)正在得到改變。安徽省的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),目前已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。依托后者建設(shè)的“合蕪蚌人才特區(qū)”,吸引了多名海外高層次人才前來(lái)創(chuàng)業(yè)。
  在這些國(guó)家戰(zhàn)略帶動(dòng)下。今年一季度,安徽省工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13%,位居全國(guó)第一位。
  相比安徽這樣的中部地區(qū),西部省份的地理劣勢(shì)更為明顯!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略的提出,使得昔日的內(nèi)陸腹地逐步變成向西開(kāi)放的橋頭堡。目前,包括重慶、成都和西安等西部城市,已陸續(xù)開(kāi)行直通歐洲的國(guó)際鐵路班列。運(yùn)輸成本降低,吸引了大批外向型企業(yè)落戶(hù)。鑒于需求增加,重慶市近期表示,今年“渝新歐”鐵路計(jì)劃開(kāi)行班列114趟,超過(guò)前3年的總和。

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