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易綱履新推金改 別夢(mèng)想金本位



中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱出任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,消息一出即引起廣泛關(guān)注。一般認(rèn)為,這是加快金改,特別是加快匯改、利率市場(chǎng)化等改革的重要信號(hào)。

《華夏時(shí)報(bào)》記者在采訪央行官員和易綱教授的學(xué)生并詢問(wèn)其有何愛(ài)好時(shí),得到最多的答案是:“工作!睕](méi)有別的了嗎?答:“研究。”這樣不累嗎?答:“正如喜歡寫文章的做了記者,愛(ài)好和工作重疊,也許就不覺(jué)得累了吧!以前,周末節(jié)假日在金融街上,還能碰到剛出辦公室的易綱副行長(zhǎng)!

在央行和外管局同事眼里,易綱就是一個(gè)學(xué)者,毫無(wú)領(lǐng)導(dǎo)的任何架子;在其學(xué)生眼里,易綱則是個(gè)良師益友。美聯(lián)儲(chǔ)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王健在接受本報(bào)記者采訪時(shí)高度評(píng)價(jià)了易綱,認(rèn)為他是中國(guó)最好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和金融學(xué)家,具有國(guó)際視野,又深刻了解中國(guó)實(shí)情。

王健甚至向本報(bào)記者披露了易綱金融改革的具體思路。但有趣的是,在易綱擔(dān)任外管局局長(zhǎng)的5年里,中國(guó)外匯儲(chǔ)備中黃金的儲(chǔ)備始終停留在3389萬(wàn)盎司。

不青睞黃金

4月29日央行公布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2014)》顯示,自2009年底,易綱與央行另一副行長(zhǎng)胡曉煉換崗,兼任外管局局長(zhǎng)以來(lái),中國(guó)外匯儲(chǔ)備中黃金的儲(chǔ)備就始終停留在3389萬(wàn)盎司。

既沒(méi)有增加,也沒(méi)有減少。

自2006年“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”概念的提出到這本金融武俠小說(shuō)在大陸流行數(shù)年后,黃金取代美元甚至恢復(fù)金本位的夢(mèng)想照到現(xiàn)實(shí),有人戲稱這是瘋狂的“黃金教”。中國(guó)外匯儲(chǔ)備中黃金占有比例較少,受到廣泛抨擊。隨著美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī),這種指責(zé)更是甚囂塵上。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也加入指責(zé)之列,比如,美國(guó)兩房股票退市,很多人說(shuō)中國(guó)持有的數(shù)千億兩房債券化為烏有。其實(shí),這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒(méi)有起碼的經(jīng)濟(jì)常識(shí),中國(guó)持有的是兩房發(fā)行的債券,而不是兩房的股票。在作為上市公司的時(shí)候,美國(guó)財(cái)政部是隱性擔(dān)保,退市私有化后,美國(guó)財(cái)政部直接提供擔(dān)保,中國(guó)持有兩房債券仍是優(yōu)質(zhì)債券。

去年以來(lái),隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇,美元走強(qiáng),黃金大跌后,人們才逐漸減少了對(duì)外管局和中國(guó)人民銀行的指責(zé)。把《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》當(dāng)教科書和投資指南的“中國(guó)大媽”在去年則慘遭嚴(yán)重虧損。

而在當(dāng)時(shí),央行貨幣政策和外匯儲(chǔ)備成了各界議論的焦點(diǎn)。于是,央行做了一個(gè)艱難而巧妙的決定:在2009年7月,讓長(zhǎng)期分管貨幣政策的易綱與外管局局長(zhǎng)胡曉煉工作對(duì)調(diào)。

易綱上任后,并沒(méi)有按照“黃金教”的意思增持黃金,也沒(méi)有減持。在外管局壓力最大的2009年初,《華夏時(shí)報(bào)》曾邀請(qǐng)時(shí)任央行研究生部部務(wù)委員會(huì)副主席王自力解釋為何不增持黃金,得到的答案是:“人類有史以來(lái)開采積聚的全部黃金,估計(jì)約15萬(wàn)噸,除少量工業(yè)用途外,絕大部分作為裝飾品為民間收藏;世界各國(guó)官方的黃金儲(chǔ)備總量不足3萬(wàn)噸(2008年9月統(tǒng)計(jì)為2.98萬(wàn)噸),即便按歷史上最高金價(jià)約每盎司1000美元計(jì),也只值1萬(wàn)億美元左右,根本容納不下2萬(wàn)億美元的巨額儲(chǔ)備。”而現(xiàn)在,外匯儲(chǔ)備在4萬(wàn)億美元左右。

王健則認(rèn)為,恢復(fù)“金本位”簡(jiǎn)直是癡人說(shuō)夢(mèng)。

任何國(guó)家的外匯儲(chǔ)備必須遵循三個(gè)原則:安全性、流動(dòng)性和效益性。安全性是第一,黃金不符合流動(dòng)性要求,任何一個(gè)國(guó)家增持或減持黃金都是一件非常艱難的事。從2009年到現(xiàn)在,金價(jià)創(chuàng)出歷史新高,而后又大幅下跌,這不符合安全性要求。

用中信銀行金融市場(chǎng)部研究員劉維明的話說(shuō),外管局里投資高人多,退潮后,才發(fā)現(xiàn)唯我風(fēng)景獨(dú)好。而易綱頂住壓力不增減黃金,不減持美元資產(chǎn),現(xiàn)在看無(wú)疑是對(duì)的。

金改新思路

易綱在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了其對(duì)金改的思路。

據(jù)王健介紹:“易綱出任外管局局長(zhǎng)以來(lái),把外管局很多審批的權(quán)力取消掉了,加強(qiáng)了對(duì)部門自身的約束,這對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自由度是很好的,對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是有幫助的。作為政府部門領(lǐng)導(dǎo),能做到這一點(diǎn)是很難得的!

王健表示:“易綱既能指出金融市場(chǎng)大方向問(wèn)題,比如,匯改、利率市場(chǎng)化改革、國(guó)有銀行經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、如何提高國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本和外資如何提高競(jìng)爭(zhēng)性和效率等問(wèn)題;同時(shí),他也知道金改中的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn),他有一個(gè)觀點(diǎn)我很贊同,利率市場(chǎng)化并不是簡(jiǎn)單的央行放開利率管制,利率市場(chǎng)化是整個(gè)市場(chǎng)培養(yǎng)的過(guò)程,在央行放松管制后,在央行不干涉利率時(shí)需要一個(gè)真正形成資金價(jià)格機(jī)制!

易綱認(rèn)為,未來(lái),利率市場(chǎng)化中起決定性作用的將會(huì)是國(guó)有商業(yè)銀行。即使央行放開利率管制,由于國(guó)有銀行并不是按照完全市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行模式去運(yùn)行,由其主導(dǎo)的利率并不能反映市場(chǎng)化利率,并不是央行一放開利率管制就實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化了。

所以,易綱提出,包括國(guó)有商業(yè)銀行和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)在存貸款定價(jià)上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,才是真正的市場(chǎng)化。

關(guān)于人民幣國(guó)際化和匯改,易綱認(rèn)為,人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)下開放需要很多步驟,在實(shí)現(xiàn)更靈活的浮動(dòng)匯率后,再逐步實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)下開放。

“根據(jù)我的觀察,我認(rèn)為中國(guó)在未來(lái)的兩三年里,在劉鶴(中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家發(fā)改委副主任)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)金融改革的步伐將會(huì)非常大!蓖踅》Q,“他(易綱)是我接觸的非常獨(dú)特、非常有潛力的官員!背酥,他只是“一個(gè)內(nèi)斂的人”,不喜歡嘩眾取寵。

國(guó)際視野

易綱的學(xué)識(shí)是金融界公認(rèn)的,其在大學(xué)任教授時(shí)編篡的《貨幣銀行學(xué)》一版再版,成為金融學(xué)銷量最大的教科書。

與先當(dāng)官再混文憑路徑不同,易綱是功成名就的大學(xué)教授,后被央行挖去委以重任的。1980年至1986年,其分別在美國(guó)哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí),獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;1986年至1994年,在美國(guó)印第安那大學(xué)經(jīng)濟(jì)系先后擔(dān)任助教、副教授,其中1992年獲終身教職;1994年回國(guó),與林毅夫等發(fā)起組建北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心,任教授、副主任、博士生導(dǎo)師;這期間,易綱在國(guó)際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表了20多篇英文論文,被國(guó)際學(xué)術(shù)界政策研究界大量引用。

易綱也是最早解釋“為什么中國(guó)改革過(guò)程中貨幣增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率與通貨膨脹率之和”的人。他在1991年已經(jīng)提出貨幣化的理論模型,1992年系統(tǒng)地研究了中國(guó)的貨幣供給機(jī)制,1993年發(fā)表了對(duì)中國(guó)貨幣需求函數(shù)的研究成果。

本報(bào)記者在2013年反駁貨幣超發(fā)論時(shí)也曾引用過(guò)易綱的學(xué)術(shù)觀點(diǎn):“易綱早在1991年《中國(guó)的貨幣化進(jìn)程》中就提出:中國(guó)貨幣供應(yīng)量的快速增長(zhǎng)在于經(jīng)濟(jì)體制改革使中國(guó)經(jīng)濟(jì)貨幣化程度不斷提高,產(chǎn)生大量由于體制變革造成的貨幣需求。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革和外匯占款對(duì)基礎(chǔ)貨幣產(chǎn)生的剛性需求,保持適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)貨幣增長(zhǎng)是必要的。”

而一些博眼球的經(jīng)濟(jì)學(xué)家近幾年所謂的貨幣超發(fā)論,卻提不出任何數(shù)據(jù)和理論支撐。

1997年至2002年,易綱任中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)副秘書長(zhǎng),之后到2009年7月,則一直參與央行貨幣政策制定。

易綱不僅具有國(guó)際視野,同時(shí),他也對(duì)中國(guó)實(shí)際情況相當(dāng)了解,用他央行同事的話說(shuō):“是個(gè)很接地氣的領(lǐng)導(dǎo)!

據(jù)曾與易綱共事過(guò)的央行政策研究室原副主任景學(xué)成介紹,易綱與其他海歸不同,不照搬外國(guó)理論與模式,能很好與國(guó)情結(jié)合,“辦事穩(wěn)妥,不冒進(jìn)”。

2006年11月,時(shí)任央行行長(zhǎng)助理的易綱在一個(gè)論壇上說(shuō),農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉農(nóng)貸款時(shí),不宜實(shí)行優(yōu)惠利率,其貸款利率應(yīng)比市場(chǎng)貸款利率稍高一些!霸S多人希望給農(nóng)民的貸款利率越低越好,他們認(rèn)為這樣可以減輕農(nóng)民的還款負(fù)擔(dān)。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。”易綱說(shuō),在涉農(nóng)小額信貸發(fā)放過(guò)程中,普通農(nóng)民很難得到低于優(yōu)惠利率的貸款。得到低息貸款的人,往往是有門路的人。

盡管有些無(wú)情,但是,這的確是當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際情況,易綱也是多次到農(nóng)村和農(nóng)村信用社調(diào)研后得出的結(jié)論。

也是在那次論壇上,本報(bào)記者向易綱索要他的電話號(hào)碼,他很認(rèn)真地寫了一個(gè),記者問(wèn):這不會(huì)是你秘書的吧?易綱說(shuō):“我的,不信你打試試。”

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