5月22日，人民銀行上�？偛颗e行發(fā)布會，發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)實施細(xì)則》和《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)風(fēng)險審慎管理細(xì)則》。

　　央行上海分行行長張新表示，兩項細(xì)則從業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險防范兩個方面，共同構(gòu)建了有利于風(fēng)險管理的試驗區(qū)賬戶體系框架，為下一步推動試驗區(qū)投融資匯兌創(chuàng)新業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

　　張新表示，隨著自貿(mào)區(qū)賬戶體系的推出，人民銀行支持自貿(mào)區(qū)的細(xì)則已經(jīng)基本出齊。人民銀行上海總部征集了800多條企業(yè)意見，一線需求大部分得到了滿足。

　　《業(yè)務(wù)實施細(xì)則》側(cè)重試驗區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)的開展及相關(guān)要求，詳細(xì)規(guī)定了上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立試驗區(qū)分賬核算管理制度的具體要求，以及自由貿(mào)易賬戶的開立、賬戶資金使用與管理等內(nèi)容。

　　《審慎管理細(xì)則》主要根據(jù)宏觀審慎管理和風(fēng)險防控的要求，對試驗區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)管理的審慎合格標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)審慎合格評估及驗收、風(fēng)險管理、資金異常流動檢測預(yù)警以及各項臨時性管制措施作出了明確規(guī)定。

　　張新介紹，所有上海地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)都可以建立賬戶體系，不限于自貿(mào)區(qū)，且不限定于銀行業(yè)開立，在證券、保險機(jī)構(gòu)也可開立自貿(mào)區(qū)賬戶體系。而自由貿(mào)易賬戶面向的群體是區(qū)內(nèi)主體和境外機(jī)構(gòu)，境內(nèi)區(qū)外的企業(yè)和個人不得開立。

　　他強(qiáng)調(diào)，自由貿(mào)易賬戶不等同于投融資便利，在賬戶體系推出后，首先實施已經(jīng)被批準(zhǔn)的經(jīng)常項目和直接投資項目方面的兌換業(yè)務(wù)；尚未批準(zhǔn)的可兌換內(nèi)容不放在現(xiàn)行的自由貿(mào)易賬戶中，根據(jù)成熟一項推進(jìn)一項的原則，各部門和人民銀行將另行推動。

　　此外，自貿(mào)區(qū)賬戶體系首先將按照先本幣后外幣原則推進(jìn)�！跋葟谋編牌鸩�，6個月內(nèi)，人民銀行和外匯管理局將對自貿(mào)區(qū)賬戶情況評估，擇機(jī)啟動外幣業(yè)務(wù)，”他說。