能源系統(tǒng)為何成腐敗高發(fā)區(qū):握有項目審批權
郝衛(wèi)平、魏鵬遠、許永盛、王駿,3天之內4名國家能源局官員被立案調查。有媒體預告“能源行業(yè)反腐敗可能還有大動作”。媒體之所以敢發(fā)出這種預告式新聞,除了有權威信源作后盾,更是基于能源系統(tǒng)已成腐敗高發(fā)區(qū)的判斷。
能源系統(tǒng)為何成為腐敗高發(fā)區(qū)?究其原因在于,一些國有能源企業(yè)身份復雜,既承擔生產(chǎn)經(jīng)營職能,又承擔部分政府職能;既承擔政策性負擔,又能享受行政性特權。從已被查處的案例來看,那些能源巨貪都握有項目審批權,正是這些失控的權力滋生了驚人的腐敗能量。
在這一輪反腐行動中,中央嚴查能源系統(tǒng)腐敗窩案,不僅暴露出一些領導干部的個人問題,更暴露了能源項目審批環(huán)節(jié)中權力尋租、灰色利益鏈等深層問題。權力在手,再克制的人也容易沖動,各種腐敗自然也會如影隨形。能源反腐要取得長遠的成效,歸根結底還是要“將權力關進籠子”,用制度化監(jiān)督實現(xiàn)權力制衡。
另一方面,“深山藏猛虎”不單是因為深山里有養(yǎng)大猛虎的資源,還因為封閉的深山外人一般進不去。因此,對于能源系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗窩案,除了要開展更大范圍的“大掃除”,蒼蠅和老虎一起打,更應該促進信息公開透明。比如,對于能源領域行政審批過程中的相關信息,做到可查詢、可監(jiān)督,以此堵住腐敗漏洞,讓潛在的問題官員不敢腐、不能腐、不易腐。
能源行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基石,也是很多心術不正之人覬覦的“肥肉”,其間的腐敗亂象必須盡快肅清。要實現(xiàn)能源系統(tǒng)徹底的反腐目標,根本的還是要靠改革,實現(xiàn)能源政策和管理機制的徹底改變,讓該屬于市場的資源回歸市場,讓該屬于政府的義務回歸正常,徹底切斷“老虎”和“雞”的直接聯(lián)系。
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