重慶國稅運用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位追蹤涉稅違法者
當(dāng)逃稅之舉被科技手段掩蓋,當(dāng)企業(yè)行虛開發(fā)票之實,又或者以各種方式隱匿應(yīng)稅收入,稽查人員不用愁,登錄大數(shù)據(jù)平臺即可讓其“見光”。重慶市國稅局正付諸實踐。
最近,重慶市國稅局頻頻傳出利用大數(shù)據(jù)查處企業(yè)逃避納稅義務(wù)的消息。最典型的,莫過于A科技公司反被科技手段揭開逃稅面具案。
查科技公司逃稅遇阻
調(diào)查組整合大數(shù)據(jù)平臺,找準(zhǔn)突破方向
今年初,重慶市國稅局第一稽查局接到線索,反映重慶A科技公司可能存在偷逃稅行為。第一稽查局迅速成立調(diào)查組,對這家公司展開調(diào)查。
出乎調(diào)查組意料的是,調(diào)查之初,稽查人員即被技術(shù)問題攔截。原來,這家科技公司從事云計算軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,其產(chǎn)品具有抽象、復(fù)雜等特點,生產(chǎn)和經(jīng)營情況也都隱藏在各種大數(shù)據(jù)中?梢哉f,按照傳統(tǒng)的稅務(wù)檢查方式,稽查人員很難發(fā)現(xiàn)問題。
怎么辦?幾經(jīng)討論,重慶市國稅局第一稽查局負(fù)責(zé)人想到了大數(shù)據(jù)。“咱們完全可以用稅務(wù)系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)對決這家科技公司的大數(shù)據(jù)。”此提議獲得一片掌聲。
說干就干,調(diào)查組通過稅務(wù)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺——金稅三期核心征管系統(tǒng)和稅收數(shù)據(jù)綜合運用平臺,以及外部大數(shù)據(jù)平臺——全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),查閱A科技公司的經(jīng)營和納稅信息,收集有關(guān)數(shù)據(jù)。
這項工作完畢后,調(diào)查組掌握了A科技公司的納稅申報、財務(wù)、銷售和軟件研發(fā)費用等數(shù)據(jù)資料。接下來,稽查人員運用大數(shù)據(jù)邏輯分析、數(shù)據(jù)指標(biāo)分析等方法,深入細(xì)致地查找該公司的疑點信息。
很快,稽查人員發(fā)現(xiàn)該公司有三項指標(biāo)異常。一是其營業(yè)收入呈爆發(fā)式增長,2013年還是0元,2014年突然高達(dá)2600余萬元;二是該公司2014年委托外部單位的研發(fā)費用,占其當(dāng)年研發(fā)費用總額的比例高達(dá)63%;三是其投資收益數(shù)據(jù)異常,2014年取得1600余萬元的大額股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。
分析這項異常數(shù)據(jù)指標(biāo),稽查人員初步判斷:A科技公司可能存在利用稅收優(yōu)惠政策,規(guī)避股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)繳稅款的問題。
順著大數(shù)據(jù)找到的查案方向,調(diào)查組立即啟動外圍走訪調(diào)查程序,最終查證A科技公司利用軟件企業(yè)“兩免三減半”企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,規(guī)避了股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的應(yīng)納稅額。
面對調(diào)查組的證據(jù)和分析結(jié)論,A科技公司承認(rèn)了違法事實,很快依法補繳稅款500余萬元。
科技公司反被科技揭開“面具”。這場大數(shù)據(jù)對決,以稅務(wù)機(jī)關(guān)的勝利而告終。
稽查對接大數(shù)據(jù)制度化
建“1+3”大數(shù)據(jù)平臺掃描涉稅違法者
上述案例,只是重慶市國稅局運用大數(shù)據(jù)查處疑難稅案的一個縮影。
今年初,重慶市國稅局為提升稽查打擊的精準(zhǔn)度,創(chuàng)新地整合以金稅三期系統(tǒng)為基礎(chǔ),以增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)、稽查業(yè)務(wù)管理平臺和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)為支柱的“1+3”大數(shù)據(jù)平臺,深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,構(gòu)建稅務(wù)稽查快速反應(yīng)體系。
“當(dāng)前資本市場新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),稅收流失風(fēng)險越來越大,對稅收征管工作提出了新挑戰(zhàn),建設(shè)‘1+3’大數(shù)據(jù)平臺,可以有效地減少稅收流失。”重慶市國稅局局長李杰說。
據(jù)介紹,“1+3”大數(shù)據(jù)平臺除了可以對“問題企業(yè)”定向掃描之外,還有自動“定位”功能,能準(zhǔn)確定位涉稅違法線索。該平臺,特別是增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),能全面掃描企業(yè)的涉稅異常風(fēng)險,抓實企業(yè)購銷環(huán)節(jié)的透視監(jiān)控和分析排查,精準(zhǔn)搜尋“變更品名虛開發(fā)票”和“購銷數(shù)量不匹配顯示隱匿收入”等涉稅違法犯罪線索,實現(xiàn)案件“自動抓取、自動歸集、自動關(guān)聯(lián)、自動匹配”。
全面投入稽查實踐
一次次精準(zhǔn)定位、追蹤涉稅違法者
運用大數(shù)據(jù)掃描、追蹤涉稅違法者,重慶市國稅局一次次進(jìn)行了成功實踐。
前不久,重慶市潼南區(qū)國稅局通過金稅三期稅收管理系統(tǒng)和稅收數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺,發(fā)現(xiàn)B公司存在隱瞞收入的行為。
是系統(tǒng)誤報,還是B公司真的存在偷稅行為?潼南區(qū)國稅局立即通過“1+3”大數(shù)據(jù)平臺提供的信息和數(shù)據(jù)展開深度分析,最終發(fā)現(xiàn)該公司的營改增銷售額及貨物銷售額的實際數(shù)與申報數(shù)不一致,應(yīng)稅銷售額申報數(shù)小于實際數(shù),免稅銷售額申報數(shù)大于實際數(shù),存在為少繳稅款,故意混淆征免稅范圍而隱瞞收入的行為。
稅務(wù)人員隨后到B公司實地核查,找到確鑿證據(jù)。面對證據(jù),B公司負(fù)責(zé)人對本公司的涉稅違法行為供認(rèn)不諱,很快依法補繳繳增值稅154.2萬元,另外繳納滯納金、罰金共計77.1萬元。
今年3月,重慶市國稅局第三稽查局通過“1+3”大數(shù)據(jù)平臺,發(fā)現(xiàn)GN公司等4家企業(yè)存在虛開增值稅發(fā)票的嫌疑,遂對這些企業(yè)展開調(diào)查;槿藛T發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)在工作日都關(guān)門閉戶,沒有任何經(jīng)營跡象,與其申報的購銷業(yè)務(wù)嚴(yán)重不匹配,遂立即啟動稅警協(xié)作機(jī)制,對其開展深入檢查。借助警方的經(jīng)偵手段,稽查人員鎖定涉案人員李某的行動軌跡,在李某再次到辦稅服務(wù)廳申領(lǐng)發(fā)票時,將其控制。李某很快交代了其違法事實。
稽查人員最終證實,GN公司等4家企業(yè)共虛開增值稅專用發(fā)票880份,價稅合計金額9928萬元,稅額1442萬元,涉及江蘇、福建等省市的28家企業(yè)。該案已列入國家稅務(wù)總局督辦案件。
統(tǒng)計顯示,通過“1+3”大數(shù)據(jù)平臺,重慶市萬州區(qū)國稅局查獲三戶服裝企業(yè)存在接受虛開發(fā)票的違法行為,涉及金額5000萬元;合川區(qū)國稅局查獲一家房地產(chǎn)企業(yè)少繳稅款案件,追繳企業(yè)所得稅2000萬元;長壽區(qū)國稅局查獲一家礦業(yè)公司騙稅案,追繳退稅款1100萬元;南川區(qū)國稅局查獲一家集團(tuán)公司對外虛開發(fā)票案,已向司法機(jī)關(guān)移送犯罪嫌疑人三名。
目前,重慶國稅局系統(tǒng)已利用“1+3”大數(shù)據(jù)平臺鎖定疑點企業(yè)857戶。其中,有涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票企業(yè)65戶,涉及不含稅金額近70億元,涉及稅額11.9億元;有隱瞞銷售收入等涉稅問題企業(yè)537戶,已查補稅款5116.4萬元,調(diào)減留抵稅額1702.2萬元。
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