今年8月28日，是福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)地稅局稅務(wù)干部林曉玲到區(qū)國(guó)稅局納稅服務(wù)科上班的第一天。作為全省國(guó)地稅首批30名互派干部的一員，她將在國(guó)稅局掛職鍛煉半年。“全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后，國(guó)地稅業(yè)務(wù)聯(lián)系更緊密，聯(lián)合辦稅再提升，互派干部有利于深化合作。”林曉玲對(duì)記者說(shuō)。

　　“再深化、再提升、再突破。”這是福建推進(jìn)國(guó)地稅合作征管體制改革的關(guān)鍵詞。今年以來(lái)，福建國(guó)稅局、地稅局積極落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(3.0版)》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)地稅合作規(guī)范3.0版)，以全面對(duì)接和深度融合，助推營(yíng)改增試點(diǎn)改革和“金三”上線。

　　合作辦稅，從“一窗聯(lián)辦”到“一窗通辦”
　　“現(xiàn)在只要一個(gè)工作人員、一個(gè)窗口和一臺(tái)計(jì)算機(jī)，即可辦理國(guó)地稅兩家業(yè)務(wù)。”安溪縣國(guó)稅局局長(zhǎng)黃雅莉告訴記者，今年4月1日，該縣國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳啟用后，采取“一人一窗一機(jī)一屏一網(wǎng)雙系統(tǒng)”辦稅模式，實(shí)現(xiàn)由“一窗聯(lián)辦”到“一窗通辦”的突破。

　　“以前辦理稅務(wù)登記變更和簽訂銀稅協(xié)議，至少要跑上三四趟，如今跑一次就行了。”福建新鳳賢食品有限公司會(huì)計(jì)邵嵩說(shuō)。

　　福建省國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為打通落實(shí)國(guó)地稅合作規(guī)范3.0版的“最后一公里”，福建省國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合出臺(tái)工作方案和任務(wù)分工表，提出4個(gè)方面9條實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化新增7項(xiàng)合作事項(xiàng)，重點(diǎn)修訂13個(gè)合作事項(xiàng)，并逐一掛圖對(duì)表推進(jìn)。拉高標(biāo)桿設(shè)立8個(gè)縣級(jí)合作示范區(qū)，同時(shí)，派出2個(gè)聯(lián)合工作組開(kāi)展專項(xiàng)督查。

　　全面推開(kāi)營(yíng)改增后，為緩解營(yíng)改增后辦稅服務(wù)廳“三峰疊加”的辦稅壓力，福建省稅務(wù)機(jī)關(guān)提出7項(xiàng)措施，加大聯(lián)合辦稅力度。截至今年8月底，全省(不含廈門)國(guó)地稅共建聯(lián)合辦稅服務(wù)廳20個(gè)，共駐當(dāng)?shù)卣��?wù)服務(wù)中心辦稅服務(wù)廳52個(gè)，聯(lián)合辦稅服務(wù)窗口488個(gè)。

　　信息共享，聯(lián)合推進(jìn)執(zhí)法適度整合
　　推進(jìn)執(zhí)法適度整合，是加強(qiáng)放管結(jié)合的一項(xiàng)重要內(nèi)容。福建省國(guó)稅局、地稅局突出簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)，建立信息共享機(jī)制，聯(lián)合推進(jìn)商事登記改革，聯(lián)合發(fā)布“紅黑榜”，聯(lián)合開(kāi)展國(guó)際稅收管理，聯(lián)合開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法。

　　今年以來(lái)，福州市國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合對(duì)欠稅在5萬(wàn)元以上的納稅人設(shè)置強(qiáng)制性監(jiān)控預(yù)警提示，企業(yè)在辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，一方稅務(wù)機(jī)關(guān)系統(tǒng)若彈出預(yù)警提示信息，則企業(yè)必須在另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳清稅款后方可繼續(xù)辦理。

　　“聯(lián)合執(zhí)法有利于減少企業(yè)頻繁應(yīng)對(duì)檢查的負(fù)擔(dān)，也有助于密切國(guó)地稅合作。如今，一接到稽查任務(wù)，國(guó)地稅工作人員就同進(jìn)同出，聯(lián)合開(kāi)展工作。”寧德市國(guó)稅局稽查局局長(zhǎng)阮思文說(shuō)。

　　福建省國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合發(fā)布2015年度納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)結(jié)果，與省銀監(jiān)局及9家商業(yè)銀行簽訂“銀稅互動(dòng)”合作協(xié)議。截至今年7月底，累計(jì)為全省2685戶誠(chéng)信納稅人放貸104億元。在“信用福建”網(wǎng)站聯(lián)合發(fā)布稅收違法案件信息69件，實(shí)施聯(lián)合懲戒11次共44件。全省國(guó)地稅交換涉稅數(shù)據(jù)247萬(wàn)條，其中交換反避稅信息12條，累計(jì)查補(bǔ)稅款1510萬(wàn)元;聯(lián)合稽查411戶，查補(bǔ)稅款689.8萬(wàn)元。

　　破解難題，不斷拓展合作空間
　　改革推進(jìn)到哪里，國(guó)地稅合作就延伸到哪里。全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)和金稅三期優(yōu)化版推廣，成為福建國(guó)地稅合作的主戰(zhàn)場(chǎng)和試金石。

　　針對(duì)營(yíng)改增后地稅機(jī)關(guān)無(wú)法獲取建筑服務(wù)企業(yè)外出經(jīng)營(yíng)信息的問(wèn)題，福建省國(guó)稅局、地稅局在上杭縣試點(diǎn)協(xié)同管理建筑服務(wù)企業(yè)外出經(jīng)營(yíng)稅收。由當(dāng)?shù)貒?guó)稅機(jī)關(guān)受理開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，按照企業(yè)所得稅管轄區(qū)分，國(guó)地稅窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分別報(bào)驗(yàn)，國(guó)稅窗口統(tǒng)一出件。

　　為進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，福建省國(guó)稅局、地稅局積極拓展網(wǎng)上辦稅和涉稅咨詢渠道。以龍巖市國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合推出的“龍巖稅務(wù)”微信公眾號(hào)為例，自今年4月11日開(kāi)通以來(lái)，關(guān)注人數(shù)已超過(guò)4000人。

　　“關(guān)注了‘龍巖稅務(wù)’微信公眾號(hào)后，只要在手機(jī)上輕輕一點(diǎn)，即可獲取國(guó)地稅兩家的訊息。今年?duì)I改增試點(diǎn)和‘金三’上線的很多信息，我就是在‘龍巖稅務(wù)’微信公眾號(hào)上第一時(shí)間獲知的。”龍巖市宏順貿(mào)易有限公司財(cái)務(wù)人員劉宜森說(shuō)。