近年來，湖北省國稅局、地稅局把推進國地稅合作作為深化國稅、地稅征管體制改革的先手棋，深入貫徹國家稅務(wù)總局和湖北省委、省政府的決策部署，務(wù)實創(chuàng)新落實國地稅合作工作規(guī)范，同心同向共建稅務(wù)命運共同體，合心合力打造湖北國地稅合作升級版，積累了豐富經(jīng)驗，彰顯了湖北特色，取得了顯著成效。國家稅務(wù)總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后8次就國地稅合作作出肯定性批示。

　　1 責任共擔，全省一盤棋
　　湖北省國地稅部門秉承“親誠惠容”的合作理念，即親如手足、以誠相待、共贏惠民和兼容并蓄，攜手打造稅收發(fā)展的命運共同體，形成了貫通上下、覆蓋全省、一體推進和持續(xù)深化的國地稅合作大格局。

　　領(lǐng)導(dǎo)帶動，合作機制越來越健全。湖北省國稅局局長張國鈞、省地稅局局長楊天然先后三次主持召開全省會議，共同研究、部署國地稅合作工作。在省國稅局和地稅局的帶動下，全省自上而下建立了省、市(州)、縣(區(qū))三級聯(lián)動機制，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、序時推進、聯(lián)席會議、溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和考核通報等一系列配套的制度、機制。自去年以來，省國稅局、地稅局先后召開專題例會12次，襄陽等地國地稅部門聯(lián)合成立合作辦公室，保證了工作銜接順暢。荊州等地國地稅部門將合作納入地方政府績效考核，在共駐政務(wù)中心服務(wù)場所建設(shè)、日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費等方面給予保障。

　　全員發(fā)動，合作氛圍越來越濃厚。全省國稅系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)共同舉辦國地稅合作的學(xué)習培訓(xùn)120余場(次)，最大限度地發(fā)動全員、凝聚共識。省國稅局、地稅局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，配合中宣部“改革追蹤看落實”現(xiàn)場采訪與集中宣傳活動。自去年以來，先后在《人民日報》、中央電視臺和新華社等省級以上主流媒體宣傳78次。

　　督導(dǎo)推動，合作落實越來越有力。省國稅局、地稅局將國地稅合作工作納入績效考核，雙方局領(lǐng)導(dǎo)5次深入全省17個地(市、州)調(diào)研、督導(dǎo)，推進合作事項落實。

　　2 規(guī)范共推，國地一家親
　　全省國稅系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)以共同的稅收情懷和深厚的兄弟情義，肩扛合作之責、共走合作之路，力度越來越大，效果越來越好。

　　蹄疾步穩(wěn)持續(xù)合作。去年8月，省國稅局、地稅局共同召開了全省國地稅合作工作推進會。今年3月，共同召開了全省深化國稅、地稅征管體制改革暨國地稅合作工作會議。今年10月，共同召開三次全省性專題會議，進一步研究落實《國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》(3.0版)，促進合作持續(xù)深入、加快推進。

　　落實規(guī)范務(wù)實合作。截至今年10月，合作規(guī)范(3.0版)中的37項基本合作事項已經(jīng)全面落實。在14項創(chuàng)新合作事項中，除了極少數(shù)事項正在積極推進外，其他均基本落實。
　　——圍繞“服務(wù)深度融合”，在全國率先試點“三證合一”“兩證整合”，今年聯(lián)合登記納稅人30.5萬戶，變更55.0萬戶，注銷3.0萬戶。聯(lián)合采集財務(wù)報表32.4萬份。聯(lián)合培訓(xùn)、輔導(dǎo)納稅人46.2萬戶(次)。聯(lián)合建設(shè)咨詢熱線，并提供“六能”服務(wù)。聯(lián)合處理納稅人權(quán)益保護案件485起。聯(lián)合實施信用管理，并推廣“銀稅互動”項目，全省4731戶(次)企業(yè)獲得納稅信用貸款151.65億元。
　　——圍繞“執(zhí)法適度整合”，統(tǒng)一行政處罰基準，聯(lián)合對七大類62個方面的涉稅違法行為實施行政處罰，今年共對8.5萬戶納稅人聯(lián)合開展企業(yè)所得稅核定征收。協(xié)同管理非正常戶，聯(lián)合發(fā)布欠稅公告658次，公告涉及3656戶納稅人信息。協(xié)同判定非居民企業(yè)構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)資格382戶，共享對外支付信息1032條。聯(lián)合對820戶納稅人開展案頭分析和約談核查，協(xié)同交換反避稅調(diào)查信息292條。聯(lián)合推行“雙隨機”選案系統(tǒng)，協(xié)同對180戶被列入稅收違法“黑名單”企業(yè)實施懲戒。
　　——圍繞“信息高度聚合”，聯(lián)合建立各級政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人、33個部門負責人為成員的稅費保障聯(lián)席會議制度，今年聯(lián)合獲取第三方涉稅信息5000余萬條，增加稅款30.4億元。以金稅三期上線為契機，共享國地稅信息1181萬條。

　　對口會商創(chuàng)新合作。各級國地稅機關(guān)相關(guān)部門充分發(fā)揮牽頭作用，對口研究合作工作。近兩年來，省國稅局、地稅局聯(lián)合下發(fā)配套文件20余份。先后推出“7138”聯(lián)合辦稅方式，出臺征管互助“十六條”。聯(lián)合推行公職律師制度。聯(lián)合推進房地產(chǎn)與建安企業(yè)一體化管理和大企業(yè)“3510”服務(wù)措施。聯(lián)合服務(wù)“走出去”企業(yè)，共建 “一個平臺、七項合作”稽查機制。聯(lián)合打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，聯(lián)合搭建“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”生態(tài)系統(tǒng)，聯(lián)合打造數(shù)字人事管理平臺。聯(lián)合開展掛職交流368人、培訓(xùn)22352人(次)。特別是所得稅部門聯(lián)合加強優(yōu)惠備案管理，被納入合作規(guī)范(3.0版)，為合作規(guī)范的升級貢獻了湖北力量。

　　3 改革共促，合作一體化
　　聚焦重點改革與合作事項，聯(lián)合組建團隊，進行合作攻關(guān)，交上滿意答卷，彰顯湖北擔當。

　　國稅地稅貫通，“聯(lián)合辦稅”實現(xiàn)全覆蓋。通過共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心和國地稅互派人員、互設(shè)窗口，全省131個辦稅服務(wù)廳全部實現(xiàn)了國地稅聯(lián)合辦稅。其中，26個實行共建，29個實行共駐，76個互設(shè)窗口333個;20個辦稅服務(wù)廳實行“一窗一人一機一屏”，其余實行“一窗兩人兩機兩屏”，實現(xiàn)了納稅人“走進一道門、來到一個窗、辦完兩家事”。

　　線上線下互通，“全省通辦”實現(xiàn)全覆蓋。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，在不改變納稅人主管稅務(wù)機關(guān)的前提下，通過線上線下互通、前臺后臺貫通和內(nèi)部外部聯(lián)通，從今年4月起，全省國稅系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)先后推行了“全省通辦”，解決了納稅人異地辦稅不便的問題。自推行“全省通辦”以來，國稅系統(tǒng)除185.9萬戶(次)納稅人實行網(wǎng)上申報、54.1萬戶(次)納稅人實行網(wǎng)上劃繳稅款外，還受理、辦理“全省通辦”事項17.3萬戶(次);地稅系統(tǒng)145.1萬戶(次)納稅人辦理網(wǎng)上申報，43.6萬戶(次)納稅人辦理網(wǎng)上扣款，異地辦稅1242筆。

　　廳內(nèi)廳外連通，“合作征收”實現(xiàn)全覆蓋。今年，省國稅局、地稅局采取4種方式開展合作征收，實現(xiàn)了代開發(fā)票環(huán)節(jié)稅費征收的全覆蓋，避免了代開發(fā)票環(huán)節(jié)稅費流失，有效緩解了營改增試點全面推開后征管手段不足的問題。國稅委托地稅代征。地稅部門在代開二手房交易和個人出租業(yè)務(wù)發(fā)票時，為國稅部門代征增值稅6.64億元。代開發(fā)票“先稅后票”。納稅人進入辦稅服務(wù)廳代開發(fā)票時，采取“先稅后票”的方式，繳納地方稅費4.4億元。地稅委托國稅代征。國稅部門代開發(fā)票時，代征地方稅費594.9萬元。共同委托郵政代征。郵政部門代開發(fā)票時，代征國稅稅收46719.6萬元、地方稅費5536.8萬元。