作為世界上第二大經濟體，中國仍然需要不斷提升自身的工業(yè)技術能力，實現《中國制造2025》所提出的制造強國的目標。

　　目前，《中國制造2025》正在不斷地細化、落地。6月20日，國家發(fā)改委、工信部、國家能源局印發(fā)《中國制造2025-能源裝備實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

　　《實施方案》提出的目標是，到2020年，能源裝備制造業(yè)成為帶動我國產業(yè)升級的新增長點。電力裝備等優(yōu)勢領域技術水平和競爭力達到國際領先，形成一批具有自主知識產權和較強競爭力的裝備制造企業(yè)集團。能源裝備產品結構進一步優(yōu)化，產能過剩明顯緩解。

　　到2025年，部分領域能源技術裝備引領全球產業(yè)發(fā)展，能源技術裝備標準實現國際化對接。

　　三部委圍繞確保能源安全供應、推動清潔能源發(fā)展和化石能源清潔高效利用三個方面，確定了15個領域的能源裝備發(fā)展任務。

　　“值得關注的是，在15個能源裝備領域，包括先進核電、水電、風電、太陽能發(fā)電、燃料電池、地熱能、海洋能裝備等7個清潔能源。”中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖對21世紀經濟報道記者分析，這說明清潔能源裝備是未來能源裝備創(chuàng)新的一個主要方向。

　　其中，在風電領域，國家提出開發(fā)適用于輪轂中心高度100-200米大型陸上風力發(fā)電機組，重點10MW(單位：兆瓦)級海上大功率風力發(fā)電機組、海上漂浮式風力發(fā)電機組及各種基礎結構。

　　國家要求，掌握自主知識產權的5-7MW級大型風電機組、10MW級大型風電機及關鍵部件設計制造技術、變流、變槳等子系統智能融合技術、發(fā)電機高性能控制技術、基于大數據的風電場群智能運維技術，重點突破超長低風速葉片、超大功率高溫超導風力發(fā)電機、大功率直驅永磁同步風力發(fā)電機等，研制海上風電設備運輸船、吊裝船等施工維護裝備。

　　“海上風電機組研發(fā)成為重點。目前國內海上風電機組最大的為8MW，10MW級是一個很高的要求。”金風科技戰(zhàn)略經理陳石對21世紀經濟報道記者分析，海上風電裝備行業(yè)現在面臨最大的問題，并非技術而是市場問題，市場還沒起來。

　　在太陽能發(fā)電領域，《實施方案》提出開展新型高效晶硅電池和組件的技術攻關，研發(fā)可量產的晶體硅電池生產技術(多晶電池效率21.5%以上，單晶效率22.5%以上，N型高效電池效率25%以上，多結晶體硅電池效率達到26%以上)，研發(fā)多晶CTM大于103%、單晶大于101.5%的高效率組件技術及光伏電池關鍵材料。

　　“單晶效率從2007年的14.5%提高到2016年的19%左右，用了大概9年時間。”航禹太陽能董事長丁文磊對21世紀經濟報道記者分析，所以從2016年到2025年下一個9年，再提高大概4個百分點，應該是可以實現的，也不排除技術進步得更快。

　　同時，在薄膜及其他新型光伏電池及組件上，國家要求研發(fā)可量產的效率20%以上的碲化鎘薄膜電池、效率21%以上的CIGS薄膜電池，43%以上的三五族化合物電池、鈣鈦礦電池等新型太陽電池、染料敏化電池、有機太陽電池、量子點電池、疊層電池和高效砷化鎵電池。

　　《實施方案》也對光熱發(fā)電領域的槽式太陽能聚光發(fā)電、塔式太陽能熱發(fā)電聚光發(fā)電、太陽能熱發(fā)電蓄熱、太陽熱發(fā)電專用高效膨脹動力裝置、分布式太陽能冷熱電聯供發(fā)電等系統關鍵設備的技術攻關任務做了部署。

　　同時，《實施方案》提出，將研究制定和細化政策措施，提出具體工作計劃和年度重點任務，具體銜接協調能源裝備產業(yè)發(fā)展有關規(guī)劃、政策、工程、專項和走出去工作等，研究落實依托工程，促進首臺套能源裝備的推廣應用。

　　《實施方案》提出，研究利用專項建設基金、先進制造產業(yè)投資基金、國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金等，支持符合條件的關鍵裝備技術攻關、產業(yè)化和制造條件升級。

　　“在國家的各類基金支持外，針對研發(fā)和示范應用的減稅政策也十分重要，希望在《實施方案》未來的細化政策中能夠明確減稅措施。”陳石分析。

　　《實施方案》要求，對國家明確的承擔首臺套重大裝備試驗示范的依托工程，試驗示范期間適當給予安全運行考核政策支持，并進一步研究給予稅收、電價等方面的優(yōu)惠。鼓勵對符合產業(yè)發(fā)展方向的能源裝備首臺套項目開展保險和再保險。

　　“盡快開展示范應用非常急迫，以光熱發(fā)電為例，中國目前已經落后于印度。”深圳市愛能森科技總裁李珂建議國家盡快明確光熱發(fā)電電價，開展第一批光熱發(fā)電電站的示范應用。