《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護暫行規(guī)定》將財務(wù)信息列入央企商業(yè)秘密，不過業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為??

內(nèi)資所審計央企讓人更放心

　　4月30日，國資委發(fā)布了《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這是我國第一部關(guān)于商業(yè)秘密保護的部門規(guī)章。更值得業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的是，這一規(guī)定將從企業(yè)戰(zhàn)略計劃到財務(wù)信息諸多方面定為商業(yè)秘密。
     一看到“財務(wù)信息”、“商業(yè)秘密”等字眼，不少業(yè)內(nèi)人士都會不約而同地想起我國的審計現(xiàn)狀，“四大”壟斷了我國的審計市場，很多央企的審計業(yè)務(wù)被“四大”輕而易舉“收入囊中”�！八拇蟆笔欠駮�危及我國的經(jīng)濟信息安全也一直為人所關(guān)注。那么，國資委發(fā)布的這個文件將會對我國的審計市場產(chǎn)生什么影響呢？
“四大”威脅我國金融信息安全
據(jù)了解，《規(guī)定》是國資委在廣泛調(diào)研、反復(fù)討論、深入研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷半年多起草后才正式出臺。該文件規(guī)定，商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為中央企業(yè)帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)中央企業(yè)采取保密措施的經(jīng)營信息和技術(shù)信息。
　　也許是巧合，就在該規(guī)定發(fā)布前一天，力拓胡士泰案也進行了宣判，主犯胡士泰被判處有期徒刑十年。該案背后凸顯出，中國企業(yè)商業(yè)機密泄密問題引發(fā)業(yè)內(nèi)外廣泛深思。近年來中國鐵礦石談判頻頻遭遇挫折，商業(yè)泄密是其中重要的原因。這一前一后兩件事，被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是“因果”關(guān)系。因為力拓胡士泰案，國家對商業(yè)秘密的重視提到了一定高度。
　　北京外交學(xué)院戰(zhàn)略與沖突管理研究中心教授蘇浩告訴記者說：“我們對國家安全比較重視，但對商業(yè)安全重視明顯不夠。重大商業(yè)機密是國家安全的重要方面，特別是在鐵礦石、石油等有關(guān)國家重要深度戰(zhàn)略資源的談判時，要高度關(guān)注國家利益安全�！�
　　事實上，力拓胡士泰案只是重視國家商業(yè)秘密一個契機。在此之前，人民網(wǎng)等很多官方媒體曾經(jīng)發(fā)表文章，指國際“四大”會計師事務(wù)所已經(jīng)控制并試圖壟斷中國的審計業(yè)，中國的許多大企業(yè)和銀行已沒什么商業(yè)秘密可言，中國金融信息安全正面臨嚴(yán)重威脅。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任、研究員江涌曾多次公開宣稱“四大”會危害中國經(jīng)濟信息安全。
　　江涌認(rèn)為，在華壟斷地位不斷強化的“四大”不只是獲取豐厚的市場利潤，而且是獲取更具有戰(zhàn)略性的資源???信息。在美國，會計師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)一般都建有自己的情報部門，專門對搜集到的情報進行篩選分類，然后提供給相關(guān)客戶（企業(yè)、機構(gòu)甚至個人等）獲得商業(yè)上的“增值”收益。
　　江涌還表示，近年來，中國“走出去”的企業(yè)屢屢遭遇不順，巨額經(jīng)濟損失時有發(fā)生，相關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為，一方面是因為我們?nèi)狈��?jīng)驗；另一方面，恐怕也是最重要方面，就是我們的企業(yè)已經(jīng)無商業(yè)秘密可保。外資審計、評級、咨詢、承銷，還有戰(zhàn)略投資、管理顧問等，已經(jīng)使中國企業(yè)乃至部分政府部門在近乎透明的狀態(tài)下運作。
　　當(dāng)類似的文章言論在網(wǎng)絡(luò)媒體相繼轉(zhuǎn)載時，在業(yè)內(nèi)引起了熱議，不少業(yè)內(nèi)人士對如今“四大”壟斷我國審計市場的后果感到憂心忡忡，為經(jīng)濟信息安全擔(dān)心。
“肯定有種威懾制約作用”
　　《規(guī)定》出臺后，記者看到一些網(wǎng)友對此予以肯定，表示早該認(rèn)識到“財務(wù)信息”是商業(yè)秘密，我國政府部門對我國企業(yè)財務(wù)信息的重要性“終于醒悟”了。
　　也有人認(rèn)為，《規(guī)定》將央企的財務(wù)信息定位商業(yè)秘密，這是一個弱智的問題；上市公司數(shù)據(jù)全是公開的，難道上市銀行全都是在泄密不成？所有企業(yè)不僅僅是中央企業(yè)的財務(wù)信息，本來就是商業(yè)秘密，但不是什么國家秘密，不論“四大”還是中小事務(wù)所，都應(yīng)對企業(yè)的財務(wù)信息保密�！八拇蟆睂�客戶商業(yè)秘密的保密工作做的更好，更值得信任。所以不要過于杞人憂天，庸人自擾地?fù)?dān)心“四大”會危害我國經(jīng)濟信息安全，那是在捕風(fēng)捉影。
　　在這個問題上，國富浩華會計師事務(wù)所黨委書記、主任會計師楊劍濤在接受本報記者采訪時候表示，《規(guī)定》將央企的財務(wù)信息列為商業(yè)秘密，這肯定是一件好事。不管“四大”危害我國經(jīng)濟信息安全的說法是否是事實，有了《規(guī)定》，應(yīng)該對“四大”起到一定的威懾作用，畢竟泄露商業(yè)秘密是要受到法律嚴(yán)懲的。
　　不過，北京中一會計師事務(wù)所的王天祺在接受本報記者采訪時說，各個行業(yè)都有自己道德在約束，每個職業(yè)都有自己的道德規(guī)范，從這個角度講，“四大”的工作人員也多會遵守職業(yè)道德規(guī)范，出現(xiàn)泄密的幾率應(yīng)該不大。但是，將央企的審計業(yè)務(wù)交給國際“四大”做，會存在一定的風(fēng)險，畢竟“四大”是外資企業(yè)，還是交給我國內(nèi)資會計師事務(wù)所比較放心些。他也同時表示，《規(guī)定》的出臺對事務(wù)所審計會起到一定的威懾制約作用，畢竟很多人都不敢以身試法。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《規(guī)定》的出臺為中央企業(yè)商業(yè)秘密保護提供重要法律依據(jù)，對于確保企業(yè)核心經(jīng)營信息和技術(shù)信息安全，尤其是有效防范“商業(yè)間諜”具有重要意義，將極大地推動中央企業(yè)加強商業(yè)秘密保護工作，確保企業(yè)財務(wù)信息的安全和國有資產(chǎn)的保值增值。  
必須打造強大的內(nèi)資所
　　不管“四大”審計有沒有導(dǎo)致央企的關(guān)鍵財務(wù)信息外漏，有沒有因此危及我國的經(jīng)濟信息安全，但是，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為還是對此慎重為好。
　　不少網(wǎng)友表示，將財務(wù)信息列為商業(yè)秘密，這或許是國資委事先也與財政部溝通過的結(jié)果，這與財政部、中注協(xié)鼓勵我國內(nèi)資所做大做強的精神是相吻合的，為內(nèi)資所更多地進入央企審計領(lǐng)域做政策方面的準(zhǔn)備，這對我國內(nèi)資事務(wù)所來講，是個利好消息，將來四大國有商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)也都會逐漸交給內(nèi)資所來做。
　　楊劍濤認(rèn)為，近年來，財政部在支持我國內(nèi)資會計師事務(wù)所做大做強方面可謂不遺余力，力度挺大。他告訴記者說，我們當(dāng)然希望內(nèi)資所能參與到央企的審計業(yè)務(wù)中，在審計關(guān)鍵行業(yè)的財務(wù)信息時，用我們自己的品牌、自己的事務(wù)所更讓人放心，畢竟內(nèi)資所不至于輕易背叛自己的國家。
　　不過楊劍濤也表示，隨著我國內(nèi)資所逐步做大做強，將來肯定會從“四大”現(xiàn)有的央企審計業(yè)務(wù)中分一些業(yè)務(wù)來做，但“四大”做央企審計做了那么多年，與央企的關(guān)系很好，感情很好，合作也很順利，所以想讓內(nèi)資所參與央企的審計不是那么容易的事情，不是一朝一夕的就可以取代“四大”來接手央企審計業(yè)務(wù)的，這得慢慢來。
　　王天祺對記者表示，美國的蘋果iphone手機為什么一上市就受到大家的熱捧，這款手機真的很好嗎，為什么大家如此夸張地去搶著要？原因就在于它是名牌，是大牌。名牌大家信得過，這是大眾的一種心理。具體到我國的審計市場也是這個道理。目前內(nèi)資事務(wù)所總體上的確不如“四大”，畢竟“四大”是多年的品牌，是信用的積累，老品牌、名牌，之所以那么多央企讓“四大”來做他們的審計，是緣于我們熟悉的“名牌效應(yīng)”，試想，有個審計業(yè)務(wù)，既可交給名不見經(jīng)傳的內(nèi)資所，也可交給“四大”，你會選擇哪一個？
　　此外，王天祺還提到，在汶川地震災(zāi)害中，我國很多企業(yè)都在捐錢捐物，但是很受熱捧的三星企業(yè)卻被爆出分文未捐，這在一定程度上也說明關(guān)鍵時刻還是要依靠我們自己的國內(nèi)企業(yè)，畢竟我們是同一個國家，有共同的歸屬感。王天祺強烈建議中央企業(yè)應(yīng)將更多的審計業(yè)務(wù)分給我國內(nèi)資所，這就要求我們一定要培養(yǎng)出自己的“品牌”，培養(yǎng)出有口皆碑的內(nèi)資所品牌，有了品牌，有了更多的信譽，相信也會有更多的中央企業(yè)向內(nèi)資所伸出橄欖枝。

本報短評：
看到《規(guī)定》將財務(wù)信息列入商業(yè)秘密之際，“四大”二字一下子就跳到了記者的眼前。
      或許，這是一種職業(yè)習(xí)慣；或許，這是因為之前聽到了太多“四大”壟斷我國高端審計市場導(dǎo)致我國的關(guān)鍵財務(wù)信息泄密的言論。
　　而今，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，審計以及財務(wù)咨詢市場越來越大，國內(nèi)審計市場對會計師事務(wù)所的需求前所未有，整個行業(yè)的規(guī)模幾乎每年都以兩位數(shù)的速度增長，而“四大”在我國審計領(lǐng)域的地位始終無人撼動，不少國內(nèi)所面對“四大”的超多業(yè)務(wù)量、超高收費只能望而興嘆。
讓外資所控制我國審計市場，無論怎樣講，其實都是一件不太光彩的事情。
　　那么，我們的內(nèi)資所在哪里？慶幸的是，現(xiàn)在政府部門已經(jīng)在出臺各種措施來鼓勵內(nèi)資所做大做強，已經(jīng)有幾個為人稱道，這就是我們的希望！
　　維護我國的經(jīng)濟信息安全，嚴(yán)控央企財務(wù)信息泄密行為出現(xiàn)，這個問題必須重視起來，不可小覷。
      也就是說，要將《規(guī)定》這樣的政策貫徹到位，不要僅成為應(yīng)付輿論的擋箭牌，而是要堅決地嚴(yán)控泄密行為，使事務(wù)所在審計的過程中更好地恪守職業(yè)道德，不越雷池半步。