澳政府?dāng)M對(duì)礦企征稅 成本或轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)鋼廠
五一假日歸來,有好消息,也有壞消息。
好消息是,鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)終于跌了。節(jié)前一度攀升至190美元/噸的進(jìn)口鐵礦石報(bào)價(jià),迅速下調(diào)。5月4日,63%?63.5%的印度粉礦報(bào)價(jià)已經(jīng)下跌到185美元/噸,甚至180美元/噸報(bào)價(jià)也已出現(xiàn)。
壞消息則是,相關(guān)礦石供應(yīng)國(guó)縮緊的政策接連傳來。先是印度宣布提高其鐵礦石塊礦出口關(guān)稅,后有澳大利亞政府計(jì)劃推出稅率高達(dá)40%的“資源租賃稅”。
如果對(duì)印度提高關(guān)稅一事,尚可因進(jìn)口量不多而聊以自慰,對(duì)澳大利亞政府的征稅計(jì)劃,中國(guó)鋼鐵業(yè)不得不擔(dān)心會(huì)否面臨新的壓力“轉(zhuǎn)嫁”。
“這對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的海外投資者前去投資澳洲礦山,肯定會(huì)有影響,尤其是在投資收益上!5月4日,重鋼集團(tuán)總經(jīng)理、重鋼礦投董事長(zhǎng)劉加才在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
印礦異動(dòng)
“前段時(shí)間以來,外礦的漲幅過高過快,銷售其實(shí)都不太好!5月4日,唐山寶泰鋼鐵原料銷售部長(zhǎng)李炳光告訴本報(bào)記者,“如果以現(xiàn)貨礦計(jì)算,鋼廠無論使用外礦還是內(nèi)礦,都不掙錢!
4月29日,印度財(cái)政部長(zhǎng)普拉納布?慕克吉(Pranab Mukherjee)宣布,調(diào)整鐵礦石、棉花(17175,-105.00,-0.61%)等大宗商品的出口關(guān)稅,其中鐵礦石塊礦出口關(guān)稅從10%提高到15%。
在中國(guó)進(jìn)口鐵礦石的版圖中,印礦一直扮演著重要的角色。
一季度,印度已超過巴西成為我國(guó)第二大鐵礦石進(jìn)口國(guó),我國(guó)進(jìn)口的印度塊礦數(shù)量在400萬噸左右。
中投證券由此認(rèn)為,印度調(diào)高關(guān)稅之舉旨在提高其資源價(jià)值,在鐵礦石價(jià)格高企之際尚屬合理。“對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)來說是負(fù)面影響,但影響不大,因?yàn)槲覈?guó)從印度進(jìn)口的鐵礦石接近90%是粉礦!
此番對(duì)中國(guó)進(jìn)口更多的粉礦雖然未作調(diào)整,但值得注意的是,去年12月,印度剛剛把鐵礦石塊礦出口關(guān)稅從5%上調(diào)到10%,并把鐵礦石粉礦出口關(guān)稅從零上調(diào)為5%。
聯(lián)合金屬網(wǎng)的礦石分析師徐光劍告訴本報(bào)記者,印方不斷上調(diào)礦石出口稅,主要是為了平衡其國(guó)內(nèi)的壓力。因?yàn)橛《蠕撹F部不斷建議調(diào)高礦石出口關(guān)稅,以備國(guó)內(nèi)鋼廠自用,印度國(guó)內(nèi)關(guān)于保護(hù)資源的輿論壓力也比較大。
不久前,冶金工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)李新創(chuàng)曾經(jīng)提醒:“去年中國(guó)進(jìn)口的6.3億噸礦石中,其中1億噸來自印度。但如果其自身達(dá)到中國(guó)的鋼鐵消費(fèi)水平,會(huì)需要多少礦石?為什么印度從去年開始進(jìn)口礦石?這也是長(zhǎng)期不能忽視的戰(zhàn)略問題!
此次宣布提高稅率時(shí),普拉納布?慕克吉就表示,隨著印度國(guó)內(nèi)國(guó)營(yíng)和私有鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能的不斷擴(kuò)張,預(yù)計(jì)未來2年內(nèi)印度國(guó)內(nèi)的鐵礦石塊礦消費(fèi)量將出現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)。
根據(jù)印度鋼鐵部制定的產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃,2012/2013財(cái)年印度國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到1.24億噸,比目前5400萬噸的產(chǎn)量水平提高一倍還多。
澳礦“受傷”
相比印度礦商,澳大利亞的礦業(yè)公司這一次更覺“受傷”。
5月2日,澳大利亞政府表示,擬推出稅率高達(dá)40%的“資源租賃稅”,以取代各州政府現(xiàn)行的“特許開采稅”。
這一改革計(jì)劃從2012年7月1日起施行,資源企業(yè)須將其開采不可再生資源所獲利潤(rùn)的40%繳為稅收;加上企業(yè)稅、提煉成本及資本投資回收等,資源類企業(yè)的法定稅率總計(jì)約將從目前的43%上升到2013年的57%,F(xiàn)行根據(jù)產(chǎn)量對(duì)礦業(yè)公司征收的特許稅稅率,只在2%~10%之間。
澳大利亞財(cái)政部門估計(jì),在始于2012年7月1日的2012/2013財(cái)年,政府將通過此項(xiàng)新稅征得30億澳元的額外稅收,2013/2014財(cái)年額外稅額將達(dá)90億澳元。所征稅款將主要用于支付養(yǎng)老金、加大礦業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持小企業(yè)發(fā)展等。
5月2日當(dāng)天,必和必拓迅速在其網(wǎng)站表達(dá)失望之情。
該公司首席執(zhí)行官M(fèi)arius Kloppers說:“穩(wěn)定和有競(jìng)爭(zhēng)力的稅收機(jī)制是在澳大利亞進(jìn)行資源投資的核心。這項(xiàng)新政一旦實(shí)施。將會(huì)嚴(yán)重威脅澳大利亞的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,阻礙未來投資,并將反過來影響所有澳大利亞人未來的財(cái)富和生活水平!
5月4日,力拓澳大利亞公司常務(wù)董事David Peever表態(tài):“正因?yàn)榈V業(yè)的力量使澳大利亞從最壞的金融危機(jī)中挺了過來,但礦業(yè)正在被政府懲罰只因?yàn)槲茨馨凑姆绞浇欢。?/p>
Cape Lambert資源公司更是直接抱怨:原本打算在澳大利亞西部Pilbara地區(qū)開發(fā)一座礦產(chǎn),但因資源稅,“這些原本規(guī)劃的活動(dòng)將不會(huì)實(shí)現(xiàn)”。
當(dāng)天,一位澳中礦業(yè)界的資深人士對(duì)本報(bào)記者分析認(rèn)為:資源稅的開征,肯定會(huì)對(duì)澳大利亞礦商構(gòu)成影響。“這不僅僅是從資金來考慮,在政策環(huán)境、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、以及與國(guó)外對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的角度出發(fā),都會(huì)受到影響!
對(duì)此,國(guó)內(nèi)一位大型鋼企高管人士則對(duì)本報(bào)記者表示,澳政府的征稅計(jì)劃很正常。“現(xiàn)在的鐵礦石開采成本也就20美元左右,但是市場(chǎng)上礦價(jià)連續(xù)幾年高企,礦業(yè)公司的銷售利潤(rùn)率非常高。澳政府可能認(rèn)為到了將更多收益回饋給國(guó)內(nèi)公民的時(shí)候!
中方添憂
5月4日,李炳光向記者表示:“這一征稅舉措目前還在計(jì)劃中,如果真施行了,要以目前這樣的高礦價(jià)來說的話,礦商轉(zhuǎn)嫁給下游用戶的空間也并不大!
相比之下,立竿見影的影響,更在于熱衷澳大利亞礦業(yè)的中國(guó)投資者們。
“這意味著以后去澳大利亞投資礦山,必須在有所選擇的基礎(chǔ)上,再考慮效益好的項(xiàng)目,不然便不值得投資了!敝劁摽偨(jīng)理劉加才對(duì)本報(bào)記者表示。
此前,重鋼礦投與?隆投資及其全資子公司亞洲鋼鐵簽訂控股權(quán)投資框架協(xié)議???重鋼礦投將以不超過2.8億澳元(約17.5億元)的對(duì)價(jià)投資亞洲鋼鐵,獲得后者增發(fā)的60%的股權(quán)。
亞洲鋼鐵在澳擁有位包括位于西澳的伊斯坦鑫山、庫(kù)拉努卡南等地區(qū)的鐵礦石資產(chǎn),以及大片煤礦資源。其中,資源總量達(dá)17.8億噸的伊斯坦鑫山項(xiàng)目將是重鋼礦投和亞洲鋼鐵合作后開發(fā)的第一個(gè)項(xiàng)目。計(jì)劃最早在2012年開始投產(chǎn),預(yù)計(jì)一期工程設(shè)計(jì)年產(chǎn)量為1000萬噸磁鐵精礦。
除重鋼,國(guó)內(nèi)知名企業(yè)如中鋼、武鋼、五礦、沙鋼等多在澳大利亞有礦產(chǎn)投資。
劉加才對(duì)記者表示:“中國(guó)鋼鐵業(yè)鐵礦石供應(yīng)商,最大的不穩(wěn)定因素,是我們現(xiàn)在沒有話語權(quán)。一旦原料沒有保障,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益就會(huì)受到影響。”
雖然積極海外尋礦,但是鑒于各種外部風(fēng)險(xiǎn),重鋼目前仍希望提高自產(chǎn)礦的比例。“我們現(xiàn)在自有礦山、內(nèi)礦采購(gòu)、外礦進(jìn)口的比例分別是10%、30%和60%左右,而我們希望加大自有礦山的開采,使比例達(dá)到40%?50%!
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