經(jīng)過前一階段的社會公開征求意見，新修訂的《中國證券監(jiān)督管理委員行政復(fù)議辦法》4日正式頒布，明確了內(nèi)部回避辦案制度。根據(jù)《辦法》，與行政復(fù)議案有利害關(guān)系的審理人員和復(fù)議委員，需回避案件審理工作。

　　證監(jiān)會此前在內(nèi)部回避辦案、相互監(jiān)督方面已經(jīng)有了實際做法。為此，《辦法》對增加回避制度的建議予以采納，規(guī)定“案件審理人員或者出席會議的復(fù)議委員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避�！�

　　《辦法》也吸納了統(tǒng)一明確行政復(fù)議委員會權(quán)限規(guī)定的建議，將原第3條規(guī)定的“負(fù)責(zé)對審查、討論的行政復(fù)議案件提出復(fù)議意見”，修改為第5條“審查重大復(fù)雜行政復(fù)議案件”，同時也明確了行政復(fù)議決定程序�？紤]到《行政復(fù)議委員會工作規(guī)則》對行政復(fù)議委員會人員組成上有較詳細(xì)規(guī)定，《辦法》不對此另行規(guī)定。

　　此外，《辦法》將原級復(fù)議答復(fù)機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整到《辦法》總則第2條里講，“對中國證監(jiān)會具體行政行為不服申請原級行政復(fù)議的，原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機構(gòu)負(fù)責(zé)向行政復(fù)議機構(gòu)作出答復(fù)”。

　　在行政復(fù)議意見書方面，有建議將征求意見稿中“對突出問題不予整改導(dǎo)致重復(fù)違法的，行政復(fù)議機構(gòu)要予以通報”條款中的“行政復(fù)議機構(gòu)”改為“行政復(fù)議機關(guān)”，《辦法》對此決定予以采納，并增加了“向被申請人或者原承辦部門制作”的表述。