北京大學中國發(fā)展研究院的周其仁教授在其《中國做對了什么》中說，中國的體制性政策改革應靠前，才能保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
　　但由于2007年的高通脹以及2008年的金融危機，這一改革的進程一度被擱置。而隨著宏觀經(jīng)濟的回暖，以及就業(yè)壓力的減緩，推進資源價格改革再度被提上議程。

　　九大改革重點
　　國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，確定了2010年重點改革任務。一是鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。消除制約民間投資的制度性障礙。完善對小企業(yè)的支持政策。國有資本要切實把投資重點放在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域。二是深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革。加快推進大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革，制定三網(wǎng)融合試點方案并開展試點，推進電力、鐵路、鹽業(yè)管理體制和郵政主業(yè)改革。三是深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革，逐步實施城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費制度。四是深化財稅體制改革。加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)一的公共預算體系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，健全省以下財政管理體制。出臺資源稅改革方案，完善企業(yè)所得稅和消費稅制度。五是深化金融體制改革。完善金融機構體系和金融監(jiān)管體制。修訂出臺《貸款通則》，加快推進政策性金融機構改革，啟動資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型試點。加快股權投資基金制度建設。完善農(nóng)村金融體系。六是協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革。深化土地管理、戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場和人力資源市場。制定出臺進一步加快農(nóng)墾改革發(fā)展的意見，啟動國有林場改革。七是深化收入分配和社會保障制度改革。加快收入分配政策調(diào)節(jié)體系建設，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化教育體制改革，制定和實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。八是深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，重點推進投資體制改革、事業(yè)單位和行政審批制度改革。九是深化涉外經(jīng)濟體制改革，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進對外貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　其中，深化資源性產(chǎn)品價格改革、深化財稅體制改革尤為引人關注，有學者指出，這是在從體制機制上為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成有效的價格杠桿和良好的外部環(huán)境。

　　環(huán)境成本顯性化
　　周其仁教授曾說，中國的一些價格干預措施誤導了產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。
      中國的資源性產(chǎn)品價格管制給中國的微觀經(jīng)濟主體傳遞了一個非常不好的信號，由于水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格被管制，這些過于便宜的資源性產(chǎn)品讓企業(yè)在低層次上發(fā)展，生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值非常低，一方面企業(yè)不重視節(jié)能環(huán)保、浪費嚴重，另一方面我們出口的產(chǎn)品也非常便宜，把污染留在了國內(nèi)，把物美價廉的產(chǎn)品給了外國，而國外的一些廠商則在說我們是傾銷。
　　學者們對資源性產(chǎn)品價格改革尤為關注。有學者更是表示，某種意義上說，資源性產(chǎn)品價格被管制是高耗能高污染行業(yè)仍在快速發(fā)展的溫床。
　　在很多產(chǎn)業(yè)，由于行業(yè)的特點，很難避免發(fā)生環(huán)境破壞的情況，由于中國的法律法規(guī)的健全以及人們環(huán)保意識的覺醒，迫于各方面的壓力，企業(yè)不得不履行其保護環(huán)境資源的社會責任，因此環(huán)境成本正成為企業(yè)成本的重要組成部分。企業(yè)環(huán)境成本是指本著對環(huán)境負責的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本�，F(xiàn)代企業(yè)要保持和提高企業(yè)核心競爭力,就必須做好環(huán)境成本會計工作，對環(huán)境成本科學地確認和計量，妥善運用作業(yè)成本法、完全成本法、生命周期成本評價及計算法、環(huán)境質(zhì)量成本計算法來分配環(huán)境成本,在經(jīng)營和決策中利用環(huán)境成本與環(huán)境業(yè)績的信息考慮環(huán)境成本和效益，并對環(huán)境負債和重大環(huán)境成本進行估價和報告。
　　我國目前還沒有明確規(guī)范企業(yè)環(huán)境成本核算的會計準則及相應操作規(guī)范方面的規(guī)定，造成的后果是國內(nèi)企業(yè)對環(huán)境成本的評估和信息披露幾乎處于空白和混亂的狀態(tài)。
　　現(xiàn)在，資源性產(chǎn)品價格改革把環(huán)境成本考慮在內(nèi)的話，就是要把以前被忽略的隱形成本顯性化，以便企業(yè)更明確地評估環(huán)境成本，并據(jù)此更節(jié)約地利用這些資源，從內(nèi)部挖潛，節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)升級，生產(chǎn)出附加值更高的產(chǎn)品，從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

      資源稅改革和碳稅征收：中國正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　　財政部部長謝旭人近日發(fā)表文章指出，將強化稅收促進資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護的作用，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重點是改革和完善資源稅制度，健全消費稅制度，研究開征環(huán)境稅。
　　但在我國的財稅體制中，各級政府的財權和事權并不對應，現(xiàn)行資源稅的征收也不盡合理。這使得一些地方為了擴大財政收入，大力發(fā)展重化工業(yè)，這是高耗能高污染行業(yè)仍快速發(fā)展的地方動力。
　　在以往的增值稅體制下，政府大力發(fā)展投資規(guī)模較大、污染嚴重的重化工業(yè)，是因為只要項目上馬，政府就能收到增值稅。而以往資源稅的征收不盡合理，這使得企業(yè)很難把環(huán)境成本顯性化。今后資源稅的改革和環(huán)境稅的在未來的征收將進一步促進環(huán)境成本顯性化，促進資源、能源的節(jié)約，有利于環(huán)境保護。
　　國家發(fā)改委能源所發(fā)布的《2050中國能源和碳排放報告》，報告認為，如果考慮中國減少進口對經(jīng)濟的促進作用，以及減少國內(nèi)對能源產(chǎn)業(yè)的投資而增加對一些新興產(chǎn)業(yè)投資所帶來的效果，征收碳稅對GDP帶來的損失將非常有限，甚至可能成為正面影響，并且對抑制能源價格產(chǎn)生積極作用。
　　“此外，目前國際上正在討論實施針對氣候變化的邊境調(diào)節(jié)稅，即對進口商品征收碳稅，“即使我國不收碳稅，出口產(chǎn)品在國外也可能支付碳稅；如果中國征收碳稅，則可能避免在國外被征收碳稅�！眻蟾娣Q。
　　“從長期來看，采用碳稅或者與資源稅結(jié)合的碳稅是可行選擇。”報告提出我國可從資源稅過渡到碳稅，征收碳稅可從較低稅率開始，之后再逐漸增加；并建議在資源稅征收四到五年之后征收碳稅，初期可以是和資源稅共同存在的混合稅。同時在碳稅實施之前三到四年，公布碳稅實施日程和稅率，供企業(yè)和消費者在投資時考慮。

　　改革是逼出來的
　　據(jù)最新一期《求是》雜志刊登的國家統(tǒng)計局副局長許憲春的文章指出，GDP不能反映經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量差異，也不能反映社會福利改善情況。雖然中國一季度GDP增長速度達到了11.9%，但我們的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量并不高，有學者指出，在目前的低利率環(huán)境下，很多比較差的項目也進入了市場，這也是“次貸”，必須進行改革，目前宏觀經(jīng)濟的回暖也有利于推進價格和財稅體制改革，這也是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必然舉措。
　　有學者指出，中國目前的改革是逼出來的，前幾年經(jīng)濟輕輕松松就能高增長，財政收了很多錢，企業(yè)的賬面也很光鮮，體制性改革沒有動力，這兩年，出口形勢嚴峻，內(nèi)需也不旺，應當看到，“保八”相當大程度上是依靠政府投資的刺激。這一方面說明一攬子計劃見到明顯成效，但另一方面也說明經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力還不強，我們必須深化體制改革了。
　　有學者指出，除了資源價格改革以及相關的財稅體制改革外，利率、匯率改革也要推進，以前我們不習慣應用利率、匯率等手段，而是更多的用了一些體制性政策障礙，最后導致了經(jīng)濟的大起大落。像匯率機制這樣的問題如果不準備重大改革，未來還可能再次釀成大禍。
　　改革當然不會在一年的時間里“畢其功于一役”。但體制性政策改革應該靠前，而且應該全面推進，這樣才能激發(fā)市場主體活力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。