信貸資產(chǎn)證券化呼聲再起 銀行意在騰挪貸款規(guī)模?
貸款大量投放造成的資本消耗和監(jiān)管部門對資本充足率要求的調(diào)高,使商業(yè)銀行當下迫切需要穩(wěn)定自身的資本充足狀況。然而,通過資本市場再融資似乎并不受投資者歡迎,降低分紅比例擴大利潤留存空間也十分有限。
既然分子無法擴,為提高資本充足率,商業(yè)銀行開始考慮控制分母,希望通過信貸資產(chǎn)證券化減緩銀行風險資產(chǎn)規(guī)模的擴張。
自2005年開始,建設銀行和國家開發(fā)銀行獲準進行信貸資產(chǎn)證券化首批試點,在央行和銀監(jiān)會主導下,基本確立了以信貸資產(chǎn)為融資基礎、由信托公司組建信托型SPV、在銀行間債券市場發(fā)行資產(chǎn)支持證券并進行流通的證券化框架。但第二批試點額度用完之時,恰逢金融危機席卷全球,對證券化產(chǎn)品的談虎色變令這一新興事物的成長戛然而止。
經(jīng)歷了2009年的信貸大幅擴張,2010年監(jiān)管部門的信貸收緊令銀行又開始翹首企盼信貸資產(chǎn)的證券化。但監(jiān)管部門一位人士對《第一財經(jīng)日報》表示:“資產(chǎn)證券化的擴容或者說重啟還要再想想!彼J為,“目前市場發(fā)售肯定不是問題,關鍵是制度規(guī)范,規(guī)范銀行怎么去做,所以還要再看看!
矛盾一 銀行既是大賣家又是大買家
信貸資產(chǎn)證券化的試點放在全國銀行間債券市場進行,毋庸置疑,商業(yè)銀行是這個市場上的資金大佬。
以某商業(yè)銀行發(fā)行的兩期證券化產(chǎn)品為例,從最終申購配售情況來看,國有商業(yè)銀行、國開行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行等全國性股份制銀行為主要持有者,所占比例超過70%。加上一些城商行,如北京銀行、上海銀行等,持有比例超過90%。證券公司只少量持有,企業(yè)和基金更是鳳毛麟角。
“銀行間市場最大的問題就是互持,包括次級債。而信貸資產(chǎn)支持證券投資者非常有限、高度集中,少量資金充裕的銀行交互持有現(xiàn)象突出。”工商銀行投行部研究中心副主任史晨昱對本報表示。
他指出,雖然相關文件并沒有對投資機構進行特別限定,但是不同的監(jiān)管部門對此卻限定嚴格。根據(jù)保監(jiān)會對保險公司的投資管理辦法,資產(chǎn)支持類證券不在該辦法認可之列,保險公司只能望洋興嘆。而固定收益類債券的另一大買家??社;鹪趨⑴c首批試點的建行和國開行產(chǎn)品投資后,其他銀行的證券化產(chǎn)品則被限制投資。另外,證券投資基金則受困于交易利得的稅收困擾,缺乏積極性。
銀行間市場交易商協(xié)會一位人士表示:“信貸資產(chǎn)證券化是解決信貸增長面臨資本約束問題的一種手段。不過,現(xiàn)在多數(shù)銀行都面臨資本約束問題,因此多數(shù)銀行也很難對這個產(chǎn)品有太多的投資需求!
矛盾二 銀行短期積極長期消極
“拋開市場現(xiàn)狀不談,銀行本身對信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務也存在矛盾之處。”中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受本報采訪時坦言。
郭田勇認為,銀行想搞資產(chǎn)證券化,主要是希望在信貸規(guī)模受限的情況下,盤活信貸資產(chǎn),但矛盾的地方在于,銀行認為信貸收緊是一種臨時性的狀態(tài),如果把一筆挺好的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,未來信貸規(guī)模充裕了,反倒不容易有優(yōu)質(zhì)客戶和項目了,所以銀行心里有些不甘心。
“按目前監(jiān)管部門的要求看,無論是貸款轉(zhuǎn)讓還是資產(chǎn)證券化,都必須是買斷,不能搞回購。所以銀行對此有所擔憂!彼硎。
史晨昱也指出,這塊市場的發(fā)展跟宏觀環(huán)境分不開!氨确骄o縮的時候,市場可能稍微大一點,2007年、2008年的時候宏觀調(diào)控緊縮,銀行為了控制信貸額度,就把一部分轉(zhuǎn)到表外,所以大家都有動機做;去年,市場非常寬松,大家都不做這個,第一沒有需要,第二收益率偏低,這個產(chǎn)品非常難賣,主要以互持為主。今年基本是適度寬松不變,但還是刮緊縮風,在這種狀況下又會調(diào)動一部分銀行的積極性!
史晨昱認為,從目前市場環(huán)境來說,這只能是改善資本充足率的一個手段,肯定不會成為主流手段!笆找媛蔬不錯、風險不大的資產(chǎn)為什么要拿出來和別人分享呢?銀行要不是倒貸款規(guī)模,根本沒有動力做這個!
矛盾三 產(chǎn)品形似神不似
資產(chǎn)證券化在中國的發(fā)展被寄予厚望,但目前依然處于起步階段,并且相對于發(fā)達國家成熟市場來說,有著更多的中國特色。
“首先,銀行上報的資產(chǎn)都是好資產(chǎn),即便建行發(fā)過不良資產(chǎn),但這個本身也是精挑細選過的,風險可以做到有效控制。所以,我國的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品多為高收益、低風險!笔烦筷疟硎。
事實上,在2008年金融危機肆虐之時,銀監(jiān)會也曾發(fā)文要求:“鑒于目前市場情況及投資者風險偏好和承受能力,應強調(diào)資產(chǎn)質(zhì)量,證券化資產(chǎn)以好的和比較好的資產(chǎn)為主。”
其次,信貸資產(chǎn)證券化雖然形式上轉(zhuǎn)出了銀行的資產(chǎn)負債表,監(jiān)管部門要求“真實出售”,但是由于銀行提供的“無條件擔保”使得事實上風險依然留在銀行體系內(nèi)。
郭田勇指出,銀行采取擔保方式有不得已之處。一方面,銀行把一筆貸款轉(zhuǎn)讓或證券化,作為貸款方,有些企業(yè)不愿意,相當于在企業(yè)不同意或不知情的情況下將貸款性質(zhì)改變了。另一方面,銀行經(jīng)理對此也有異議,如果轉(zhuǎn)讓發(fā)生,那么銀行的客戶也變成其他銀行的客戶了。因此,銀行內(nèi)部有很多矛盾。
根據(jù)銀監(jiān)會2005年發(fā)布的《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》,依托同一個資產(chǎn)池可發(fā)行不同等級的資產(chǎn)支持證券,它們按照約定的順序或特定的分配方法享有信托利益,因而具有不同的風險水平。
例如,依托50億元的資產(chǎn)池可分別發(fā)行20億元優(yōu)先級證券和30億元次級證券,資產(chǎn)池收到的貸款本息首先保證償還優(yōu)先級證券,而次級證券要吸納整個資產(chǎn)池的風險。
“現(xiàn)在次級檔產(chǎn)品背后都跟了銀行的無條件擔保,實質(zhì)上是無風險、高收益產(chǎn)品,年收益率都能達到10%左右!笔烦筷疟硎。
此外,建行一位人士指出,美國資產(chǎn)證券化開放的程度比較高,可以給基金開放,給私募開放,最后向社會公眾開放。但中國信貸資產(chǎn)證券化目前僅在銀行間市場,可能還得受到一些限制。getty圖
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總規(guī)模??截至2008年12月底,共批準16單信貸證券化業(yè)務,發(fā)行總規(guī)模為667.85億元。相對于整個固定收益市場而言,信貸資產(chǎn)證券化市場規(guī)模有限。
發(fā)行規(guī)模??2005年12月發(fā)行的“建元”、“開元”兩只信貸資產(chǎn)支持證券規(guī)模為71.96億元。2006年受市場流動性困擾,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模相對萎縮,全年發(fā)行規(guī)模只有115.8億元。2007年,央行相繼出臺規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化信息披露及資產(chǎn)支持證券在銀行間市場質(zhì)押式回購交易的相關規(guī)定,當年發(fā)行規(guī)模有較大增長,達到178.08億元,較2006年增幅達54.6%。2008年上半年,資產(chǎn)支持證券發(fā)行規(guī)模已接近2007年全年水平,但此后監(jiān)管部門出于審慎原則延緩了市場發(fā)行速度,至12月底全年發(fā)行規(guī)模302.01億元,較上年增長69.59%。
發(fā)起人??共涉及11家機構,主要是國有商業(yè)銀行、政策性銀行、全國股份制商業(yè)銀行等銀行類金融機構和資產(chǎn)管理公司、汽車金融公司等非銀行類金融機構。
基礎資產(chǎn)??包括個人住房抵押貸款、一般工商業(yè)貸款、不良貸款及個人汽車抵押貸款、中小企業(yè)貸款等資產(chǎn)。
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