中國政府網(wǎng)13日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》�！兑庖姟饭膭�(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。

　　“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域�！薄兑庖姟访鞔_提出,規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明,對(duì)各類投資主體同等對(duì)待,不得單對(duì)民間資本設(shè)置附加條件。

　　“在一般競爭性領(lǐng)域,要為民間資本營造更廣闊的市場空間。”《意見》提出,國有資本要把投資重點(diǎn)放在不斷加強(qiáng)和鞏固關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。政府投資主要用于關(guān)系國家安全、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。

　　《意見》明確,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革、積極參與國際競爭,推動(dòng)民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定,切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益,培育和維護(hù)平等競爭的投資環(huán)境。”《意見》要求,加大對(duì)民間投資的融資支持,加強(qiáng)對(duì)民間投資的金融服務(wù)。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng),簡化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限。

　　《意見》指出,進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力,穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),增加居民收入,拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。