“減赤”大軍會師 歐洲四大財政政策“集體退出”

　　　繼德國、英國宣布各自緊縮計劃后，歐洲“減赤”大軍終于等來了姍姍來遲的法國，加上稍早行動的意大利，歐洲四大經(jīng)濟體終于正式步入財政政策的“集體退出”階段。

　　法國決心“量入為出”

　　法國總理弗朗索瓦?菲永于6月12日宣布，法國政府在未來3年內(nèi)將削減450億歐元（約合545億美元）的公共開支，以實現(xiàn)到2013年財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在3％范圍內(nèi)。

　　“我們已經(jīng)承諾將我們的赤字（占GDP的比重）從2010年的8.2%降至2013年的3％，并且我們會為此全力以赴�！� 菲永在法國執(zhí)政黨召開的一個會議上表示。這意味著，該國政府不得不在未來3年內(nèi)將財政赤字減少1000億歐元。

　　菲永給出了這1000億歐元的來源和財政政策的“退出”途徑：法國政府將削減450億歐元的政府開支，同時通過打擊偷稅漏稅增加50億歐元的財稅收入，并預(yù)期通過促進經(jīng)濟增長增加350億歐元財政收入，另外還決定暫停150億歐元的經(jīng)濟刺激措施。

　　菲永早先就曾表示，政府不能忽視金融市場發(fā)出的信號，并自覺量入為出，減少預(yù)算赤字�！安⒉皇钦f要聽從投機者和市場發(fā)出的命令，但忽視這些信號是危險的。因為我們確實在很長時間內(nèi)都在支出，揮霍了很多錢�！�

　　菲永認為，如果政府想要限制對金融市場的依賴性，就應(yīng)該在財政上減少“舉債”，合理開支。他曾說：“償還債務(wù)的國家才是強國。國家主權(quán)就是選擇做自己財政的主人并保持可持續(xù)性，我們不能永遠靠信貸生活，而應(yīng)該量入為出�！�

　　法國政府此前預(yù)測的2010年法國財政赤字占GDP比重為8.2%，2011年為6%，2012年為4.6%。如照這一趨勢推算，2013年法國財政赤字占GDP比重是否能真的回到歐元區(qū)“穩(wěn)定與增長公約”規(guī)定的3%這一理論上限下方，還取決于2011年法國經(jīng)濟能否實現(xiàn)2.5%經(jīng)濟增幅。

　　“退出”效應(yīng)各國不一

　　菲永的邏輯是，“一旦經(jīng)濟增長，收入會再度增長�！比欢�經(jīng)濟學(xué)家也警告，法國政府對于經(jīng)濟增長的預(yù)測可能過于樂觀。

　　世界銀行在最新發(fā)布的一份報告中警告，歐洲債務(wù)危機已經(jīng)造成了“經(jīng)濟增長的障礙”。2010、2011年的全球GDP增長將為2.9%和3.3%。但激增的政府債務(wù)將推高信貸成本，將損害投資與增長。

　　世界銀行預(yù)測局局長漢斯?蒂莫表示，“發(fā)達國家的需求刺激正逐漸變成問題的一部分，而非解決問題的辦法�！比欢�，逐漸加速的支出削減措施在“更長期內(nèi)”將會降低借貸成本和促進增長。

　　摩根士丹利本月的一份報告中就已經(jīng)預(yù)見性地指出，“遲早，我們會看到所有歐元區(qū)經(jīng)濟體進入財政緊縮的階段�！钡�德國、意大利、荷蘭和奧地利需要的財政調(diào)整幅度較小，然而希臘、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙將要比歐元區(qū)平均水平更大幅度地緊縮財政。

　　摩根士丹利預(yù)計，德國、意大利、葡萄牙在2010年的GDP增長預(yù)期有所上升，而西班牙、希臘、法國和葡萄牙在2011年的GDP增長預(yù)期則被調(diào)降。