中國人民銀行行長(zhǎng)周小川昨天在清華大學(xué)表示，中國必須找到一種機(jī)制來解決城市化進(jìn)程問題，在這個(gè)過程中，可以考慮允許地方政府發(fā)行市政債(指地方政府發(fā)行的有價(jià)證券，所籌集資金主要用于城市公用設(shè)施建設(shè))。

    周小川說，地方政府融資平臺(tái)被許多業(yè)內(nèi)人士稱為準(zhǔn)市政債，在2008年啟動(dòng)的刺激經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃中，地方政府大量借用地方政府融資平臺(tái)籌集資金。在這個(gè)過程中，有少部分銀行沒有進(jìn)行盡職審查，存在一定融資風(fēng)險(xiǎn)。與其如此，不如允許地方政府發(fā)行市政債。因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)可以給債券定價(jià)和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，有利于防范風(fēng)險(xiǎn)并形成激勵(lì)機(jī)制。

    周小川認(rèn)為，金融市場(chǎng)可以定價(jià)和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，不同城市的債券可能有不同的價(jià)格，有不同的約束力和評(píng)級(jí)。目前，我國中央財(cái)政已經(jīng)代替地方政府發(fā)債，而且關(guān)于市政債的討論正在進(jìn)行之中。而如果市政債和財(cái)產(chǎn)稅能夠成行，這可以緩解未來地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)。