上市公司再融資、并購重組、大股東減持等行為將得到進一步規(guī)范。證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在昨日召開的例行新聞發(fā)布會上透露，證監(jiān)會將嚴格再融資審核標準和條件，采取措施限制上市公司頻繁融資或單次融資金額過大，抑制上市公司過度融資行為。

　　與此同時，證監(jiān)會還將持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)則，重點遏制“忽悠式”、“跟風(fēng)式”和盲目跨界重組;對大股東減持過程中涉嫌信息披露虛假、內(nèi)幕交易、操縱市場的違法違規(guī)行為，將堅決查處、嚴格追責(zé)。

　　近期，市場對上市公司再融資、大股東減持、并購重組等問題給予密切關(guān)注，張曉軍昨日對此進行了集中回應(yīng)。

　　他表示，上市公司再融資、大股東減持、并購重組是涉及市場體制機制規(guī)制的重要基礎(chǔ)性制度，關(guān)系到資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟功能的發(fā)揮，也關(guān)系到上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理，關(guān)系到投資者特別是中小投資者合法權(quán)益的保護。

　　專家提出，上市公司再融資是促進社會資本形成、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，但目前我國市場上市公司再融資也客觀存在一些問題，突出表現(xiàn)在部分上市公司過度融資、融資結(jié)構(gòu)不合理，募集資金使用隨意性大、效益不高等方面。

　　2016年以來，證監(jiān)會加強了上市公司再融資監(jiān)管，嚴格審核并嚴格規(guī)范募集資金投向，出現(xiàn)多家上市公司知難而退、撤回再融資申請，調(diào)減再融資金額的現(xiàn)象。

　　張曉軍透露，下一步，證監(jiān)會還將采取措施限制上市公司頻繁融資或單次融資金額過大，健全上市公司募集資金使用現(xiàn)場檢查制度，督促保薦機構(gòu)對在審上市公司再融資項目進行復(fù)核。

　　他同時提到，現(xiàn)行再融資制度從2006年開始實施，至今已超過十年，有必要對該制度的實施情況和效果進行評估，作出優(yōu)化調(diào)整。

　　據(jù)悉，再融資制度優(yōu)化完善的總體考慮是：嚴格再融資審核標準和條件，解決非公開發(fā)行與其他融資方式失衡的結(jié)構(gòu)性問題，發(fā)展可轉(zhuǎn)債和優(yōu)先股品種，抑制上市公司過度融資行為。

　　此外，針對上市公司大股東減持有關(guān)問題，張曉軍表示，股份轉(zhuǎn)讓是上市公司股東的基本權(quán)利，但權(quán)利的行使必須依法合規(guī)，在不影響市場秩序的前提下進行。“我們倡導(dǎo)長期投資、價值投資的理念，也將切實履行維護市場秩序的職責(zé)。大股東在減持股份時應(yīng)當(dāng)誠實守信，嚴格按照法律法規(guī)、自律規(guī)則并遵守承諾，不得濫用控制地位和信息優(yōu)勢侵害中小股東合法權(quán)益。”

　　他說，對于減持過程中涉嫌信息披露虛假、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為，證監(jiān)會將堅決查處，嚴格追責(zé)。

　　對上市公司并購重組仍然存在的亂象，張曉軍回應(yīng)稱，上市公司并購重組是提高上市公司質(zhì)量、支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效手段，但目前市場秩序尚不規(guī)范，存在投機“炒殼”的痼疾頑疾，以及“忽悠式”、“跟風(fēng)式”和盲目跨界重組的問題。

　　去年9月，證監(jiān)會修訂發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，有力遏制了投機“炒殼”和關(guān)聯(lián)人減持套利。同時，還對并購配套融資進行嚴格限制，嚴厲打擊并購重組伴生的內(nèi)幕交易等違法行為。

　　張曉軍表示，下一步，證監(jiān)會將進一步加強并購重組監(jiān)管，持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)則，重點遏制“忽悠式”、“跟風(fēng)式”和盲目跨界重組，引導(dǎo)資金更多投向有利于產(chǎn)業(yè)整合升級的并購重組，趨利避害，更好發(fā)揮并購重組的積極作用。

　　他同時提到，證監(jiān)會將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在穩(wěn)的前提下深化改革，立足中國國情做好頂層設(shè)計，完善上述相關(guān)制度，深入推進依法監(jiān)管、從嚴監(jiān)管、全面監(jiān)管。