根據(jù)國稅發(fā)[1993]149號文《關(guān)于印發(fā)（營業(yè)稅稅目注釋）（試行稿）的通知》，飲食業(yè)是指通過同時提供飲食和飲食場所的方式為顧客提供飲食消費服務(wù)的業(yè)務(wù)，對于并不提供服務(wù)場所的送餐及通過附設(shè)門市部對外銷售食品的行為，國稅函[1996]261號文《關(guān)于燒鹵熟制食品征收流轉(zhuǎn)稅問題的批復(fù)》規(guī)定，對飲食店、餐館等飲食行業(yè)經(jīng)營燒鹵熟制食品的行為，不論消費者是否在現(xiàn)場消費，均應(yīng)當征收營業(yè)稅。其后，國稅發(fā)[1996]202號文《關(guān)于飲食業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》進一步明確：飲食店、餐館（廳）、酒店（家）、賓館、飯店等單位發(fā)生屬于營業(yè)稅“飲食業(yè)”應(yīng)稅行為的同時銷售貨物給顧客的，不論顧客是否在現(xiàn)場消費，其貨物部分的收入均應(yīng)當并入營業(yè)稅應(yīng)稅收入征收營業(yè)稅；但上述單位附設(shè)門市部、外賣點等對外銷售貨物的，仍按《增值稅暫行條例實施細則》第六條和《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第六條關(guān)于兼營行為的征稅規(guī)定征收增值稅。也就是說，飲食企業(yè)銷售貨物如果是在提供營業(yè)稅“飲食業(yè)”應(yīng)稅行為的同時發(fā)生的，則屬于混合銷售行為，應(yīng)并入營業(yè)稅應(yīng)稅收入征收營業(yè)稅；如果是通過附設(shè)門市部、外賣點等對外銷售貨物，則屬于兼營行為，應(yīng)該征收增值稅。根據(jù)國稅發(fā)[2009]10號文《關(guān)于修改若干增值稅規(guī)范性文件引用法規(guī)規(guī)章條款依據(jù)的通知》，國稅發(fā)[1996]202號第二條中“按《增值稅暫行條例實施細則》第六條和《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第六條”修改為“按《增值稅暫行條例實施細則》第七條和《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第八條”。也就是說，新的流轉(zhuǎn)稅法規(guī)實施后，上述文件仍然是有效的。

　　但國稅函[2009]233號文《關(guān)于餐飲公司送餐業(yè)務(wù)有關(guān)稅收問題的批復(fù)》又有新的規(guī)定：百勝餐飲（廣東）有限公司主要經(jīng)營中西餐飲服務(wù)，制作餐廳食品及冷熱飲料，其設(shè)立非獨立核算分支機構(gòu)從事“必勝宅急送”業(yè)務(wù)，提供餐飲食品的送餐服務(wù)，其營業(yè)范圍、食品制作工藝、操作流程及原材料成本構(gòu)成與傳統(tǒng)餐飲服務(wù)基本相同，因此，對該公司取得的餐飲食品送餐收入不征收增值稅，應(yīng)征收營業(yè)稅。該文與國稅發(fā)[1996]202號文還是有所不同的，即對餐飲企業(yè)附設(shè)非獨立核算分支機構(gòu)提供餐飲食品的送餐服務(wù)，并不是作為兼營處理。文件將不提供飲食場所的送餐業(yè)務(wù)也作為“飲食業(yè)”的應(yīng)稅范圍，實際上也是考慮了飲食業(yè)的現(xiàn)狀。對于既有“同時提供飲食和飲食場所”業(yè)務(wù)，又有大量送餐業(yè)務(wù)的企業(yè)，要求準確核算不同業(yè)務(wù)下的銷售額是很困難的，如果企業(yè)人為調(diào)整不同營銷方式下的銷售額，稅務(wù)部門也是難以核查的。

　　當然該文的規(guī)定應(yīng)僅適用于餐飲企業(yè)，非餐飲企業(yè)提供的送餐收入屬于增值稅應(yīng)稅項目。如財稅[2009]155號文《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓和食堂有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定，對高校學(xué)生食堂為高校師生提供餐飲服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。