謝旭人在"中國財稅論壇2003"上發(fā)言時指出,我國下一步稅制改革的原則是"簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管"。主要內容包括:其一,將現(xiàn)行的生產型增值稅改為消費型增值稅,允許企業(yè)抵扣當年新增固定資產中機器設備投資部分所含的進項稅金。其二,對消費稅稅目進行調整,將普通消費品逐步從稅目中剔除。其三,統(tǒng)一企業(yè)稅收制度,包括統(tǒng)一納稅人的認定標準、稅前成本和費用扣除標準、稅率、優(yōu)惠政策等多方面的內容。其四,改進個人所得稅,稅率要適當加以調整。其五,實施城鎮(zhèn)建設稅費改革,條件具備時對不動產開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應取消有關收費。其六,完善地方稅制度,在統(tǒng)一稅政的前提下,賦予地方適當?shù)亩愓�管理權。其�?取消農業(yè)特產稅,逐步降低農業(yè)稅稅率等。

對于財政支出結構,國家稅務總局副局長許善達表示,目前投資性支出比較大,這在經濟緊縮時期是正確的,但在經濟進入正軌以后,投資性支出應相應縮小至正常規(guī)模。另外,非投資性支出中也有一部分原本應由市場來解決,如文藝團體、運動隊等單體,他們本應是創(chuàng)造稅收的,不應再由財政投入資金。節(jié)省出來的財政資金應更多地投入到社保、衛(wèi)生、教育等部門。(上海證券時報 徐濤)

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