2006年2月15日，財政部頒布了39項企業(yè)會計準則。整個體系包括一項基本準則和38項具體準則，從過去偏重工商企業(yè)的17項準則擴展到金融、保險、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域。財政部副部長王軍已代表中國會計準則委員會與國際會計準則理事會主席共同簽署聯(lián)合聲明，國際會計準則理事會對中國在會計準則國際趨同方面已經(jīng)取得的巨大進步表示贊賞。

　　劉玉廷指出，新會計準則的建設(shè)和實施主要是適應(yīng)我國完善社會主義市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的客觀需求。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，市場化的步伐非�？欤�過去計劃經(jīng)濟體制下的封閉狀態(tài)完全被打破；另一方面，通過進出口貿(mào)易、吸引外資、“走出去”，我國與世界主要經(jīng)濟體的聯(lián)系越來越緊密。在這種背景下，國內(nèi)外投資者、債權(quán)人需要了解中國企業(yè)的現(xiàn)狀，掌握企業(yè)的價值。而國際上了解企業(yè)通行的做法主要是通過一套嚴格、規(guī)范、真實、經(jīng)過會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告體系。新會計準則在與我國社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的前提下，充分實現(xiàn)與國際會計準則的趨同。其實施將進一步提高上市公司信息質(zhì)量，有力地促進中國吸引外資以及國內(nèi)企業(yè)“走出去”。

　　劉玉廷介紹說，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制是從以前的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌而來的，所以我國的新會計準則既要與國際財務(wù)報告準則趨同，又不能照搬照抄。他認為，這種趨同是“實質(zhì)性趨同”，而且不是單向趨同，國際會計準則理事會也借鑒中國的做法。例如，國際會計準則第24號(IAS24)，將所有國家控股企業(yè)均視為關(guān)聯(lián)方。中國會計界認為，將所有國有企業(yè)均視為關(guān)聯(lián)方不合適，因而新會計準則中只將存在投資關(guān)系的國有企業(yè)視為關(guān)聯(lián)方。國際會計準則理事會基本認可了我國的做法，并參照中國的經(jīng)驗于今年7月19日正式啟動了對國際會計準則的相關(guān)修改程序。此外，中國已經(jīng)進入國際會計準則委員會基金會受托人、國際會計準則理事會、國際會計準則委員會準則咨詢委員會、聯(lián)合國政府間會計專家組等國際機構(gòu)，中國對國際財務(wù)報告準則的影響力進一步加強。

　　據(jù)介紹，為了保證新準則順利實施，財政部組織了對各省區(qū)市財政廳局、證監(jiān)局、1400多家上市公司、70多家具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所的系統(tǒng)培訓(xùn)，由參與制定新準則的人員直接授課。此外，財政部還組織相關(guān)研究機構(gòu)，按照新會計準則對2005年上市公司年報數(shù)據(jù)進行模擬測試，結(jié)果顯示各項數(shù)據(jù)比較平穩(wěn)。目前，上市公司的新舊銜接、系統(tǒng)改造已基本完成或正在進行。

　　此外，為了保證新會計準則實行后，各相關(guān)部門的監(jiān)管工作能夠協(xié)調(diào)到位，審計署、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國資委等相關(guān)部門均從不同角度表示將大力支持、配合做好新企業(yè)會計的貫徹實施工作，積極采取配套措施，盡快修改有關(guān)規(guī)定和監(jiān)管標準，確保新會計準則在本部門、本行業(yè)的貫徹實施。中國證監(jiān)會11月下旬發(fā)布《關(guān)于做好與新會計準則相關(guān)財務(wù)會計信息披露工作的通知》，對新舊會計準則過渡期的總體要求、監(jiān)管政策銜接以及財務(wù)會計信息披露監(jiān)管進行了規(guī)范。保監(jiān)會決定從2007年1月1日起保險業(yè)全行業(yè)按照新會計準則編制報表。此外，解決新會計準則實施后有關(guān)稅收問題的辦法也在制定中。

　　財金小辭典
　
　　合并財務(wù)報表 是指反映母公司和其全部子公司形成的企業(yè)集團整體財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的財務(wù)報表。新準則對合并財務(wù)報表合并范圍的界定顯示，母公司實際控制的子公司均應(yīng)納入合并范圍。

　　分部報告 新準則明確提出，企業(yè)存在多種經(jīng)營或跨地區(qū)經(jīng)營的情況下，應(yīng)當(dāng)按本準則規(guī)定提供分部信息，但是，法律、行政法另有規(guī)定的除外。

　　企業(yè)可以采用業(yè)務(wù)分部或地區(qū)分部作為主要分部報告形式。合并會計報表與分部報告之間是一種綜合--分解--再綜合的關(guān)系，財務(wù)信息使用者在分部分析的基礎(chǔ)上可以綜合形成對企業(yè)整體經(jīng)營情況、未來前景的判斷。

　　公允價值 資產(chǎn)和負債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~。例如在活躍交易的股票市場中，成交價可以近似地視為一只股票的公允價值；投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場，可能根據(jù)同類或類似的房地產(chǎn)市場價格及其他相關(guān)信息合理估計的金額也可近似地視為該房地產(chǎn)的公允價值。在資本市場牛市中，持有股票等可供出售金融資產(chǎn)的上市公司，其資產(chǎn)和利潤可能大幅上升。在房地產(chǎn)市場價格長期走高的情況下，首次采用公允價值計量的房地產(chǎn)上市公司也可能出現(xiàn)類似的情況。

　　發(fā)出存貨計量中的“后進先出法” 以后購入的存貨先發(fā)出為假設(shè)前提，并依據(jù)這種假設(shè)的成本流轉(zhuǎn)順序?qū)Πl(fā)出的存貨和結(jié)存存貨進行計價的一種方法。發(fā)出存貨的計量方法中取消“后進先出法”，對生產(chǎn)周期較長的公司和技術(shù)更新較快的家電企業(yè)將產(chǎn)生一定影響。例如采用“后進先出法”的家電上市公司，在顯像管價格不斷下跌過程中，一旦變革為“先進先出法”，成本將大幅上升，當(dāng)期利潤下降。（經(jīng)濟參考報 徐蓉蓉 2006-12-25）

(wlj)