為非公有制企業(yè)規(guī)范管理提供制度參照

　　由于歷史的原因，我們不少非公企業(yè)是從家庭企業(yè)發(fā)展過來的，所有者與經(jīng)營者集于一身，實行家族式管理，管理方式較為陳舊，企業(yè)的人事制度、財務(wù)制度、運作等和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求有著較大差距。這種具有家庭特征的企業(yè)管理模式，在創(chuàng)業(yè)初期有利于資本積累和提高管理上的凝聚力，并表現(xiàn)為較高的增長勢頭。但是，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，尤其是在市場競爭日趨激烈之后，要繼續(xù)保持活力、提高競爭力就受到很大的制約。因此，面對未來的發(fā)展，非公有制企業(yè)要進行制度創(chuàng)新。企業(yè)只要發(fā)展到一定的規(guī)模，不論私營企業(yè)、外商投資企業(yè)，或者是國有企業(yè)，都逐步重視內(nèi)部財務(wù)管理的規(guī)范化。福建鳳竹紡織科技股份有限公司是由私營企業(yè)改組而成的上市公司。為了規(guī)范內(nèi)部財務(wù)管理，他們不惜高薪從大型國有企業(yè)招聘財務(wù)總監(jiān)，并賦予重任，以引進吸收國有企業(yè)有效的財務(wù)管理辦法。由此可見，私人老板將企業(yè)做大以后，逐步產(chǎn)生規(guī)范管理的愿望。而權(quán)威來源于政府的行政權(quán)力，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)如此，企業(yè)財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)也不例外。因此，新的《企業(yè)財務(wù)通則》有利于引導(dǎo)非公有制企業(yè)規(guī)范財務(wù)管理。

　　新《通則》將為非公有制企業(yè)規(guī)范管理提供制度參照。企業(yè)內(nèi)部控制制度與企業(yè)經(jīng)濟活動息息相關(guān)，是確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的有力手段，因此企業(yè)財務(wù)制度屬于企業(yè)基本經(jīng)濟制度的組成部分。國家制定的統(tǒng)一財務(wù)規(guī)范是企業(yè)制定各項財務(wù)管理制度的法律依據(jù)。如果無據(jù)可依，將導(dǎo)致各類企業(yè)核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，企業(yè)提供的財務(wù)會計信息不規(guī)范、不可比，不利于公平競爭，也不利于國家和社會公眾對企業(yè)的管理和監(jiān)督。福建鳳竹紡織科技股份有限公司財務(wù)總監(jiān)認(rèn)為，私營企業(yè)建立、健全內(nèi)部財務(wù)制度，主要應(yīng)依據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合上市要求，繼承原有的有效做法，并參照其他企業(yè)的有效辦法。

　　為非公有制企業(yè)規(guī)范上市創(chuàng)造條件

　　上市是企業(yè)做大的一條道路，而企業(yè)首先要改造成股份制企業(yè)，等到條件成熟后可在A股市場甚至到香港、海外的證券市場上市，實現(xiàn)企業(yè)的低成本擴張。

　　股權(quán)改革要求企業(yè)財務(wù)更加規(guī)范化。當(dāng)企業(yè)股東在兩個以上時，股東之間、股東與經(jīng)理人之間的財務(wù)行為準(zhǔn)則，以國家制定的《企業(yè)財務(wù)通則》為依據(jù)，可以減輕許多交易成本，提高協(xié)作效率。

　　作為上市公司，也必須規(guī)范經(jīng)營，財務(wù)和重大活動必須對股民公開，募集來的資金要有明確的投向，要講究投資回報。目前國家對各種所有制企業(yè)上市持相同的政策，而非公企業(yè)上市公司較少，這與企業(yè)財務(wù)管理不夠規(guī)范不無關(guān)系。只有統(tǒng)一財務(wù)規(guī)范，積極創(chuàng)造條件，才能推動非公企業(yè)上市。（中國財經(jīng)報 鄧連生 2007-1-5）

(wlj)