財政部 中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于《重申不得以行政手段干預(yù)會計師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)等有關(guān)問題》
的通知

　　　　�。玻埃埃澳辏吃拢玻慈铡∝攨f(xié)字[２０００]２５號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、注冊會計師協(xié)會，深圳市財政局、深圳市注冊會
計師協(xié)會：
據(jù)人民來信反映，湖南省邵陽市財政局以《關(guān)于委托邵陽誠興會計師事務(wù)所審查
1999年度會計報表的通知》(邵財商字[2000]1號)要求所屬企業(yè)：“你單位1999年度的
會計報表由我局委托邵陽誠興會計師事務(wù)所(原邵陽會計師事務(wù)所)審計”，并限期要
求企業(yè)“到邵陽誠興會計師事務(wù)所辦理有關(guān)手續(xù)”。這種以行政手段指定某家會計師
事務(wù)所承接業(yè)務(wù)的做法，實際上限制了其他會計師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利，違反了
《中華人民共和國注冊會計師法》第二十九條“會計師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)
域、行業(yè)的限制”的規(guī)定，也不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和注冊會計師行業(yè)“誰委托誰付費”
的基本要求，應(yīng)引起我們的高度重視。各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、注冊會計
師協(xié)會(以下簡稱“各省級財政機(jī)關(guān)、注冊會計師協(xié)會”)應(yīng)帶頭遵守《中華人民共和
國注冊會計師法》，在凈化會計市場，改善注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境，依法維護(hù)會計師事
務(wù)所與客戶雙方合法權(quán)益等方面起表率作用，發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正。為此，將有關(guān)
問題重申如下：
一、各省級財政機(jī)關(guān)、注冊會計師協(xié)會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國注冊會計師
法》，不得自行下發(fā)或與其他部門聯(lián)合下發(fā)違反《中華人民共和國注冊會計師法》，
限制會計師事務(wù)所、注冊會計師依法執(zhí)業(yè)的文件。
二、各省級財政機(jī)關(guān)、注冊會計師協(xié)會不得要求依法執(zhí)業(yè)的其他省、市會計師事
務(wù)所、注冊會計師來本地執(zhí)業(yè)時必須進(jìn)行登記或收取費用。
三、各省級財政機(jī)關(guān)、注冊會計師協(xié)會不得以口頭或其他方式指定某個會計師事
務(wù)所受理某個客戶的業(yè)務(wù)，限制具備條件的其他會計師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)。
四、各省級財政機(jī)關(guān)、注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干預(yù)會計師事務(wù)
所、注冊會計師依法執(zhí)業(yè)的行為堅決予以制止，涉及其他政府部門的，要積極協(xié)調(diào)。
五、各省級財政機(jī)關(guān)、注冊會計師協(xié)會應(yīng)鼓勵人才合理流動，不得收取培訓(xùn)費、
轉(zhuǎn)所費等，不得設(shè)定統(tǒng)一規(guī)定以外的其他條件限制注冊會計師轉(zhuǎn)所。會計師事務(wù)所與
注冊會計師之間應(yīng)當(dāng)以合同、協(xié)議等形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，違反合同、協(xié)議規(guī)
定的，按約定條款進(jìn)行處理。
六、本《通知》印發(fā)之前各省級財政機(jī)關(guān)、注冊會計師協(xié)會印發(fā)的與本《通知》
精神不符的文件，應(yīng)自收到本《通知》后立即進(jìn)行糾正。