一石激起千層浪。 在今年“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院副總理王岐山對(duì)城商行的擴(kuò)張表示了來(lái)自官方的態(tài)度，“總想跨區(qū)域擴(kuò)張，我一打個(gè)盹你們就想往外跑�！倍�此后不久，這番話背后的政策含義已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，同時(shí)城商行的相關(guān)人士也逐漸開始對(duì)這個(gè)命題進(jìn)行思考。 江浙地區(qū)城商行擴(kuò)張最瘋狂，監(jiān)管層已開始逐步“滅火” 根據(jù)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年末，城市商業(yè)銀行資產(chǎn)總額達(dá)7.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)38.2%，遠(yuǎn)超行業(yè)平均增速。而有些城商行更是無(wú)論在資產(chǎn)總額還是網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)等都出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，速度之快令人在背后略感一絲擔(dān)憂。 根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有很大一部分的城商行都已經(jīng)不再是只會(huì)在原有的發(fā)家地點(diǎn)擁有自身的網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)。有一部分可能已經(jīng)在全國(guó)一些大城市像北京、上海、廣州、深圳等地?fù)碛蟹种�機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，而有很多規(guī)模不至于如此之大的，都會(huì)挑選臨近其發(fā)家地的大城市開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。從2007年到2010年這3年，許多城商行達(dá)到了前所未有的擴(kuò)張速度。 “以廣東為例，像廣州銀行都已經(jīng)在深圳開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，而東莞銀行的速度更為之快，目前其已經(jīng)在廣州、深圳、惠州、長(zhǎng)沙等地開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。其實(shí)這只是全國(guó)這么多城商行不斷向外地?cái)U(kuò)張的一個(gè)縮影�！睆V東銀監(jiān)局一不愿透露姓名的人士表示。 他還認(rèn)為，“廣東地區(qū)的城商行擴(kuò)張速度還未算厲害，江浙上海等地更瘋狂。他們有些銀行幾乎就像要把自身打造成原有全國(guó)性的股份制銀行一樣，特別是這幾年更快。當(dāng)時(shí)銀監(jiān)會(huì)也有召集過全國(guó)各地銀監(jiān)分局開過相關(guān)會(huì)議來(lái)討論這些問題，王總理這番表態(tài)更是明確給出一個(gè)未來(lái)的指引�！� 根據(jù)上述人士的提示，記者翻查了江浙地區(qū)的一些城商行的擴(kuò)張情況。像已經(jīng)上市的寧波銀行除寧波外在全國(guó)7個(gè)地區(qū)擁有分支機(jī)構(gòu)，南京銀行除南京外在全國(guó)8個(gè)地區(qū)擁有分支機(jī)構(gòu)。而像江蘇銀行、上海銀行、杭州銀行、溫州銀行等各自也在全國(guó)5到12個(gè)城市擁有分支機(jī)構(gòu)。 “目前對(duì)城商行跨區(qū)域設(shè)分支機(jī)構(gòu)確實(shí)已經(jīng)暫緩，到合適的時(shí)間銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該會(huì)發(fā)出一個(gè)比較詳細(xì)的城商行是否具有跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的評(píng)級(jí)分類，主要從城商行的資產(chǎn)規(guī)模、不良貸款率、撥備覆蓋率、貸存比、盈利狀況等指標(biāo)作為準(zhǔn)入門檻的考核�！鄙鲜鲢y監(jiān)局人士表示。 擴(kuò)張之快的危險(xiǎn)：逐漸迷失自身定位并失去特色，缺乏大規(guī)模的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn) “確實(shí)這幾年對(duì)于城商行的監(jiān)管比較寬松，而這也是致使城商行擴(kuò)張速度如此之快的一個(gè)重要因素所在�！苯�浙地區(qū)一城商行負(fù)責(zé)人李先生表示。 國(guó)際金融理財(cái)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)董事長(zhǎng)劉鋒認(rèn)為，“很多城商行的發(fā)展都是離不開當(dāng)?shù)卣�府的支持，特別是一些比較發(fā)達(dá)的城市，有許多大好項(xiàng)目都會(huì)偏向給當(dāng)?shù)氐某巧绦�，這在增強(qiáng)當(dāng)?shù)爻巧绦懈?jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)還會(huì)削弱一些入駐當(dāng)?shù)氐拇笮小Ｈ绱税l(fā)展下來(lái)，這使得城商行的實(shí)力得到很大的提高，從而導(dǎo)致了他們產(chǎn)生要向外擴(kuò)張的欲望�！� 針對(duì)劉鋒的說(shuō)法，記者在采訪一些城商行的相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)他們都表示出認(rèn)同。而上述江浙地區(qū)城商行李先生則補(bǔ)充，“其實(shí)在寬松政策與擴(kuò)張的背后，城商行正逐漸失去自己的特色，自身定位不清晰而且越發(fā)得不到保護(hù)，同質(zhì)化越來(lái)越嚴(yán)重，逐漸被磨掉棱角，有向全國(guó)股份制銀行發(fā)展的趨勢(shì)。從這個(gè)角度而言，控制城商行的擴(kuò)張是非常有必要的。” “其實(shí)城商行網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展速度這么快最大的問題就在于其缺乏大規(guī)模的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。比如在公司治理、人才儲(chǔ)備、處理業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、IT系統(tǒng)等都是滯后于其發(fā)展的速度。像機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)這些硬件的設(shè)施很容易做好，只要有錢就可以了，但如果軟件方面跟不上的話，那么遲早都是要出大問題的。監(jiān)管層也逐漸認(rèn)識(shí)到其中風(fēng)險(xiǎn)的存在，所以現(xiàn)在對(duì)其發(fā)展擴(kuò)張暫時(shí)叫停并重新定位是非常及時(shí)的�！眲�鋒表示。 他還認(rèn)為，“像大銀行在IT系統(tǒng)等方面一直投入了這么多年，還沒有做得很好，城商行有什么可能一蹴而就，趕鴨子上架所產(chǎn)生的一連串負(fù)面效果會(huì)很容易影響金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。最近一些城商行爆發(fā)的票據(jù)造假等問題越發(fā)凸顯風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。” 而說(shuō)到對(duì)于如何控制城商行的擴(kuò)張，李先生表達(dá)了自己的想法，“希望控制擴(kuò)張不要一刀切，能夠針對(duì)不同城商行的情況進(jìn)行更為具體的界定。比如我們也會(huì)在空間距離較近的地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但如果過遠(yuǎn)就有可能不能進(jìn)行有效的管制，也會(huì)因?yàn)椴煌�地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策或環(huán)境而使得發(fā)展出現(xiàn)水土不服。所以希望監(jiān)管層能夠給出更為細(xì)致的指引，但不要完全停止擴(kuò)張。” 城商行IPO是否命懸一線？速度放緩是毫無(wú)疑問 “現(xiàn)在有很多城商行在排隊(duì)等的上市，但上市與整個(gè)城商行的發(fā)展是有很大關(guān)系的，雖然很多城商行發(fā)展情況都不錯(cuò)，但因?yàn)橐?guī)模不是太大，如果一旦將業(yè)務(wù)線擴(kuò)大那就很難說(shuō)會(huì)出現(xiàn)什么狀況。既然現(xiàn)在監(jiān)管層是有控制城商行的擴(kuò)張，那么上市也肯定要放緩速度的�！眲�鋒表示。 自2007年寧波、南京、北京銀行上市后，城商行上市之路戛然而止至今，什么時(shí)候再開IPO之門似乎無(wú)從定論。 上海證券對(duì)城商行有相關(guān)研究的分析師認(rèn)為，“有許多城商行現(xiàn)在都在對(duì)股東進(jìn)行一定的調(diào)整清理，以更好的符合法律法規(guī)的要求。其實(shí)有很大一部分城商行的股東都超過200位法人或自然人股東，這樣一個(gè)情況去推進(jìn)上市肯定是不符合監(jiān)管的�！� “異地?cái)U(kuò)張速度減慢肯定會(huì)影響城商行的一些業(yè)績(jī)，加上有不少城商行在本地發(fā)展已逐漸失去優(yōu)勢(shì)面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，如果再不狠下苦功鍛煉內(nèi)功，只是想著如何擴(kuò)張機(jī)構(gòu)，那終有一天城商行也會(huì)被市場(chǎng)淘汰。”上海證券人士認(rèn)為。 中信證券分析師則表示，“其實(shí)很多城商行的成長(zhǎng)都非常不錯(cuò)的，如果能夠更為專注發(fā)展目前擅長(zhǎng)區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)那對(duì)于整個(gè)銀行的發(fā)展會(huì)更加有利。而上市在短期估計(jì)很難推進(jìn)，具體還是要看監(jiān)管層的進(jìn)一步態(tài)度�！�