新舊《會計資格管理辦法》對照
2006年2月28日向公眾公布的政部令第26號《會計資格管理辦法》從本月1日起開始施行,并同時廢止了2000年5月8日發(fā)布的舊的《會計資格管理辦法》(財會字[2000]5號)等三條法規(guī)。
根據(jù)視野對新舊兩個《會計資格管理辦法》的對比,明顯體會到新的《辦法》更趨務實,也更具操作的指導性。詳細的比較是:
1、新《辦法》取消了會計資格管理實行屬地原則,適應現(xiàn)在的人才流動大的趨勢。
2、新《辦法》對必須取得會計資格的人員范圍、會計類專業(yè)的范圍作了具體規(guī)定,比舊辦法更為嚴謹,使辦法執(zhí)行機構能夠有更切實、明確的依據(jù)。
3、新《辦法》明確了對于“不具備會計資格的人員不得從事會計工作”的規(guī)定,這是新添加的內(nèi)容。
4、新《辦法》明確規(guī)定了由縣級以上地方政府財政部門負責從業(yè)資格的管理,較舊辦法“由縣級以上地方政府管理”更為明確管轄部門。
5、新《辦法》就從業(yè)資格取得條件問題,取消了舊辦法的“遵守國家法律、法規(guī);熱愛會計工作,秉公辦事”,取而代之的是要求具備“遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)”。新《辦法》規(guī)定“因有提供虛假財務會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,貪污、挪用公款,職務侵占等與會計職務有關的違法行為,被依法追究刑事責任的人員不得參加會計資格考試,不得取得或者重新取得會計資格證書!保f辦法只規(guī)定“不得取得或者重新取得會計資格”。新《辦法》規(guī)定的更為詳細,比舊辦法的表述更為實際、客觀,更利于實際操作。
6、新《辦法》對于被依法吊銷資格的人員不得取得從業(yè)資格的年限做了明確規(guī)定:5年
7、舊辦法對于“具備教育部門認可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學歷符合本辦法第六條規(guī)定的人員,自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)(含兩年)可以直接申請取得會計資格,不參加會計資格考試”,而新《辦法》只部分免試(只免試會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)
8、新《辦法》考試內(nèi)容較舊辦法增加了會計職業(yè)道德,說明我國對于會計職業(yè)道德的關注已經(jīng)進入到了資格考試的領域,不僅是在輿論層面存在。
9、新《辦法》規(guī)定財政部制定考試大綱、考試科目,對于教材編寫不再有規(guī)定,這也是符合《行政許可法》的規(guī)定的。
10、新《辦法》取消了會計資格管理機構制定會計資格考試培訓辦法的規(guī)定。
11、新《辦法》明確將監(jiān)督檢查會計資格考試考風、考紀納入了各地會計資格管理部門的職責范圍。
12、新《辦法》對于考試收費作了明確規(guī)定。這對于制止利用考試亂收費有了明確的法律依據(jù)。
13、新教材對于會計資格證書的取得程序、會計人員的繼續(xù)教育、會計資格的管理作了修改,并作了更詳盡的規(guī)定,對于執(zhí)行部門也規(guī)定了明確的時間期限。
14、新《辦法》將舊辦法的“罰則”改為了“法律責任”,對于會計各種違法違紀處理的規(guī)定做了修改。新《辦法》對于會計資格管理機構違反規(guī)定的法律責任也作了規(guī)定,這是新增內(nèi)容?梢钥闯鲂隆掇k法》對于“會計管理部門、管理人員和會計者兩方面做了規(guī)定,而不是像舊辦法那樣僅側重于對會計者的規(guī)定。從而充分體現(xiàn)了管理機構及人員對于會計資格的管理和會計資格的申請者在各自的范圍內(nèi)權利和義務的對等。
15、新的會計資格管理辦法擴大了適用范圍,對于港、澳、臺及外國居民申請取得會計資格證書的也適用,另外對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計資格的管理由以前規(guī)定的適用財政部另行規(guī)定變?yōu)椤皡⒄者m用本辦法執(zhí)行”。
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