簡(jiǎn)介：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面規(guī)范中國(guó)銀行業(yè)，利用新準(zhǔn)則操縱利潤(rùn)行為將受?chē)?yán)查　　　　　　
　
　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)近日下發(fā)通知，要求國(guó)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分時(shí)段開(kāi)始執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。在此之前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)曾采取了類(lèi)似的動(dòng)作。

　　此番銀監(jiān)會(huì)要求銀行業(yè)全面執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也意味著國(guó)家財(cái)政部2006年2月針對(duì)上市公司頒布的新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，將在中國(guó)的整個(gè)金融業(yè)界全面實(shí)施。

　　明年起按新準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告

　　根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》的要求，政策性銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、非上市的股份制銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、外資銀行等從2008年起按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、城市信用社、三類(lèi)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等從2009年起按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告，具備條件的可以提前執(zhí)行。另外，金融資產(chǎn)管理公司待轉(zhuǎn)制完成后的次年按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告，但不得晚于2009年。

　　不難看出，針對(duì)上述不同機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)在《通知》中給出了三個(gè)不同的執(zhí)行時(shí)段，并要求各機(jī)構(gòu)審慎使用公允價(jià)值，不得利用貸款減值準(zhǔn)備人為調(diào)控利潤(rùn)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析指出，在中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)中，目前有90％以上需要按金融工具的準(zhǔn)則進(jìn)行核算，因而，如果切實(shí)選擇公允價(jià)值抑或賬面價(jià)值計(jì)量，那么必將對(duì)不同金融業(yè)態(tài)的資產(chǎn)和利潤(rùn)帶來(lái)不同程度的影響。

　　嚴(yán)查利用新準(zhǔn)則操縱利潤(rùn)行為

　　業(yè)內(nèi)分析人士還指出，由于中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)眾多，不同機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)管理水平、人員素質(zhì)、財(cái)務(wù)承受能力等方面存在著較大差距，因而銀監(jiān)會(huì)此番要求分時(shí)段推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新舊轉(zhuǎn)換是比較現(xiàn)實(shí)的做法。

　　事實(shí)上，早在今年2月，銀監(jiān)會(huì)就曾下發(fā)《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，要求銀行業(yè)從2010年底起開(kāi)始逐步實(shí)施新資本協(xié)議，由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則趨同，這也有利于商業(yè)銀行滿(mǎn)足新資本協(xié)議的要求。

　　記者注意到，在此次下發(fā)的《通知》中，銀監(jiān)會(huì)明確要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，全面收集貸款減值的歷史數(shù)據(jù)，健全價(jià)值評(píng)估內(nèi)部控制政策、程序和方法，準(zhǔn)確計(jì)提貸款減值準(zhǔn)備，不得利用貸款減值準(zhǔn)備人為地調(diào)控利潤(rùn)。

　　此外，各級(jí)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)還應(yīng)按照時(shí)間表，對(duì)不同銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，尤其關(guān)注各機(jī)構(gòu)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后的財(cái)務(wù)變化，嚴(yán)厲查處利用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則操縱利潤(rùn)的行為。


（南方日?qǐng)?bào)　　 　鄭春峰　齊有波 　　2007-11-3 ）

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