財政部 國家稅務總局印發(fā)《關于加強<小企業(yè)會計制度>貫徹實施工作》的通知
2004年10月22日 財會[2004]15號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團
財務局：
《小企業(yè)會計制度》已于2004年4月27日發(fā)布，自2005年1月1日起在全國小企業(yè)范圍內實施。
為了做好該制度的貫徹實施工作，現將有關事項通知如下：
一、發(fā)布實施《小企業(yè)會計制度》是規(guī)范小企業(yè)會計行為的客觀要求
在我國，小企業(yè)規(guī)模小、數量多，在全國各類企業(yè)總數和國內生產總值中均占有較大的比重。
但在實際工作中，相當部分小企業(yè)會計機構不很健全、各項管理制度不夠完善、會計人員素質相對
較低、會計信息質量有待提高。因此，《小企業(yè)會計制度》的發(fā)布實施，對于進一步貫徹《中華人
民共和國會計法》和《企業(yè)財務會計報告條例》，整頓和規(guī)范會計工作秩序，規(guī)范小企業(yè)的會計行
為，促進小企業(yè)的健康發(fā)展，具有非常重要的現實意義。
二、加強對貫徹實施《小企業(yè)會計制度》工作的組織領導
全面貫徹實施《小企業(yè)會計制度》是一項系統(tǒng)工程，各地財政、稅務部門應當高度重視，切實
加強領導，各地區(qū)應當根據本地區(qū)小企業(yè)的實際情況，按照《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定，督促小企
業(yè)依法建賬，如實記載經營事項，核算盈虧，正確編制財務會計報告。稅務部門在征收所得稅時，
以按照《小企業(yè)會計制度》核算的利潤總額作為納稅調整的基礎，對于沒有按照《小企業(yè)會計制度
》核算，或者賬目嚴重混亂的小企業(yè)，稅務部門依法加強稅收征管。
三、小企業(yè)負責人應當切實履行法定職責
小企業(yè)負責人應當對本企業(yè)的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。這是《會計法》賦
予企業(yè)負責人的責任。小企業(yè)負責人應當根據企業(yè)的具體情況和會計業(yè)務的需要，設置會計機構，
或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備設置條件的，應委托經批準設立從事
會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。小企業(yè)在進行會計核算時，應當按照《小企業(yè)會計制度》
的規(guī)定，結合本企業(yè)實際情況，在不違反《小企業(yè)會計制度》的前提下，制定適合于本企業(yè)的具體
會計核算辦法，并做好新舊制度之間的銜接，從2005年1月1日起，結束舊賬，建立新賬，嚴格按照
《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定進行核算。
四、認真做好宣傳培訓工作，全面貫徹《小企業(yè)會計制度》
各地財政、稅務部門應當利用各種媒體等多種形式，加強對《小企業(yè)會計制度》的宣傳和培訓
工作，在本地區(qū)內形成全面貫徹《小企業(yè)會計制度》的氛圍。各地財政部門在實施本地區(qū)年度會計
人員繼續(xù)教育計劃時，應當將其納入繼續(xù)教育內容，使廣大小企業(yè)會計人員全面了解該制度的內容
，掌握制度中的各項規(guī)定和方法。
各地財政、稅務部門應當采用必要的方式，要求會計中介機構了解和熟悉《小企業(yè)會計制度》
，使其在接受執(zhí)行該制度的小企業(yè)委托進行審計服務過程中，以該制度作為會計標準進行審計，提
供審計報告。
五、加強對《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導
各地財政、稅務部門應當加強合作，采取有效措施，做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導，
切實做好國家統(tǒng)一的會計制度在本地區(qū)小企業(yè)的貫徹實施。認真監(jiān)督小企業(yè)依法建賬和會計核算情
況，促進各企業(yè)按照實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項依法進行會計核算，取得和填制會計憑證，設置和登
記會計賬簿，編制和提供財務會計報告，保證會計資料真實完整。

財政部 國家稅務總局
二○○四年十月二十二日