財(cái)政部 國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)<小企業(yè)會(huì)計(jì)制度>貫徹實(shí)施工作》的通知
2004年10月22日 財(cái)會(huì)[2004]15號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
財(cái)務(wù)局：
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已于2004年4月27日發(fā)布，自2005年1月1日起在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。
為了做好該制度的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、發(fā)布實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為的客觀要求
在我國，小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，在全國各類企業(yè)總數(shù)和國內(nèi)生產(chǎn)總值中均占有較大的比重。
但在實(shí)際工作中，相當(dāng)部分小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不很健全、各項(xiàng)管理制度不夠完善、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對
較低、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待提高。因此，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的發(fā)布實(shí)施，對于進(jìn)一步貫徹《中華人
民共和國會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》，整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)行
為，促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、加強(qiáng)對貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
全面貫徹實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)高度重視，切實(shí)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)小企業(yè)的實(shí)際情況，按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，督促小企
業(yè)依法建賬，如實(shí)記載經(jīng)營事項(xiàng)，核算盈虧，正確編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。稅務(wù)部門在征收所得稅時(shí)，
以按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算的利潤總額作為納稅調(diào)整的基礎(chǔ)，對于沒有按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度
》核算，或者賬目嚴(yán)重混亂的小企業(yè)，稅務(wù)部門依法加強(qiáng)稅收征管。
三、小企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法定職責(zé)
小企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。這是《會(huì)計(jì)法》賦
予企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。小企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的具體情況和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，
或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事
會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。小企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，在不違反《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的前提下，制定適合于本企業(yè)的具體
會(huì)計(jì)核算辦法，并做好新舊制度之間的銜接，從2005年1月1日起，結(jié)束舊賬，建立新賬，嚴(yán)格按照
《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行核算。
四、認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)工作，全面貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
各地財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)利用各種媒體等多種形式，加強(qiáng)對《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的宣傳和培訓(xùn)
工作，在本地區(qū)內(nèi)形成全面貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的氛圍。各地財(cái)政部門在實(shí)施本地區(qū)年度會(huì)計(jì)
人員繼續(xù)教育計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其納入繼續(xù)教育內(nèi)容，使廣大小企業(yè)會(huì)計(jì)人員全面了解該制度的內(nèi)容
，掌握制度中的各項(xiàng)規(guī)定和方法。
各地財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)采用必要的方式，要求會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)了解和熟悉《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
，使其在接受執(zhí)行該制度的小企業(yè)委托進(jìn)行審計(jì)服務(wù)過程中，以該制度作為會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)，提
供審計(jì)報(bào)告。
五、加強(qiáng)對《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)
各地財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，采取有效措施，做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，
切實(shí)做好國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度在本地區(qū)小企業(yè)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真監(jiān)督小企業(yè)依法建賬和會(huì)計(jì)核算情
況，促進(jìn)各企業(yè)按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，取得和填制會(huì)計(jì)憑證，設(shè)置和登
記會(huì)計(jì)賬簿，編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。

財(cái)政部 國家稅務(wù)總局
二○○四年十月二十二日