財教[2012]171號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、科協(xié)：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕17號）精神，充分調(diào)動全社會貼近實際、貼近生活、貼近群眾開展科普工作的積極性和主動性，引領(lǐng)激發(fā)廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，中國科協(xié)、財政部決定在實施“科普惠農(nóng)興村計劃”的基礎(chǔ)上，拓展工作范圍和內(nèi)容，將社區(qū)科普工作納入獎補范圍，并將計劃名稱調(diào)整為“基層科普行動計劃”。為保證該計劃的實施，中央財政設(shè)立了“基層科普行動計劃”專項資金。為規(guī)范和加強專項資金的管理，提高資金使用效益，我們制定了《基層科普行動計劃專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：基層科普行動計劃專項資金管理辦法

　　財政部    中國科協(xié)
　　2012年7月10日

附件：

基層科普行動計劃專項資金管理辦法

　　第一條  為規(guī)范和加強“基層科普行動計劃”專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《“基層科普行動計劃”實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》）和《中央財政對地方專項撥款管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  專項資金按照“獎勵先進、定額補助、定向使用”的原則進行分配、使用和管理。

　　第三條  財政部會同中國科協(xié)根據(jù)基層科普工作的實際需要、年度專項資金總量等因素確定年度獎補資金標準。

　　第四條 專項資金用于獎勵和補助按照《實施方案》評選出的，在基層科普工作中做出突出貢獻的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊、科普示范社區(qū)等先進單位和個人（以下簡稱“先進單位和個人”）開展基層科普相關(guān)工作所需經(jīng)費。

　　第五條 專項資金的開支范圍包括：

　�。ㄒ唬┛破諏Ｓ觅Y料和設(shè)備費，包括圖書資料費、專用設(shè)備費和展品展具費。其中，圖書資料費是指為開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動所需購買或制作圖書、音像資料、宣傳資料等發(fā)生的費用；專用設(shè)備費是指為開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動所需購買影像制作器材、演示播放器材及其相關(guān)的多媒體計算機等科普專用設(shè)備所發(fā)生的費用；展品展具費是指用于購買和制作科普宣傳品、宣傳欄等科普展品、展具所發(fā)生的費用。

　　（二）科普活動費，包括培訓(xùn)講座費、展覽費和新技術(shù)新品種推廣費等。其中，培訓(xùn)講座費是指為開展面向農(nóng)民、農(nóng)村青少年和社區(qū)居民的培訓(xùn)講座過程中發(fā)生的聘請師資、租賃場地和設(shè)備等費用；展覽費是指舉辦面向農(nóng)民、農(nóng)村青少年和社區(qū)居民的科普宣傳展覽過程中發(fā)生的交通運輸、差旅和勞務(wù)等費用；新技術(shù)新品種推廣費是指在開展面向農(nóng)民的科普示范活動中發(fā)生的購買新品種新技術(shù)及配套原輔材料、聘請專業(yè)技術(shù)人員、租賃示范場地和設(shè)備等費用。

　�。ㄈ�）其他費用，是指除上述各項費用開支以外的、開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動過程中所發(fā)生的支出。

　　第六條 專項資金不得用于以下開支：

　�。ㄒ唬┤藛T工資、福利和個人獎金支出。

　�。ǘ�）日常辦公、出國和業(yè)務(wù)招待支出。

　�。ㄈ�）土建工程、辦公設(shè)備設(shè)施的維修改造支出。

　�。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)等各種管理性費用支出。

　�。ㄎ澹┝P款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出。

　�。�六）與基層科普活動無關(guān)的其他支出。

　　第七條 專項資金使用中涉及政府采購的，應(yīng)當按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 使用專項資金形成的資產(chǎn)，獲獎對象為國有單位的，該資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 專項資金項目預(yù)算的申報審批程序按照《實施方案》規(guī)定的組織實施程序執(zhí)行。

　　（一）財政部會同中國科協(xié)將先進單位和個人年度獎補資金標準，隨同當年各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）推薦名額控制數(shù)共同下達。

　�。ǘ�）推薦的先進單位和個人所在同級財政部門和同級科協(xié)，按照財政部和中國科協(xié)確定的先進單位和個人年度獎補資金標準，組織所推薦的單位和個人編制項目預(yù)算，填寫《基層科普行動計劃專項資金項目預(yù)算表》（詳見附表1和附表2，以下簡稱《預(yù)算表》），經(jīng)同級財政部門和同級科協(xié)審核后，與相關(guān)推薦材料一并報送。

　�。ㄈ�）省級財政部門和省級科協(xié)對《預(yù)算表》進行審核并編制本地區(qū)《基層科普行動計劃專項資金項目預(yù)算匯總表》（詳見附表3），與相關(guān)推薦材料一并報送。

　�。ㄋ模┴斦�部會同中國科協(xié)對各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）上報的項目預(yù)算進行審核，綜合項目評審和項目預(yù)算審核情況，批復(fù)下達項目預(yù)算。

　　第十條  專項資金的支付，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 獲得專項資金支持的先進單位和個人應(yīng)當嚴格按照批復(fù)的項目預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中確因?qū)嵤�條件與項目申報時發(fā)生重大變化需調(diào)整的，應(yīng)當按照申報程序履行報批手續(xù)。

　　第十二條 專項資金由獲得獎補資金的先進單位和個人所在的同級財政部門和同級科協(xié)按照以下程序共同負責管理。

　　（一）獲獎單位及個人在收到獲獎通知后，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照批復(fù)的項目預(yù)算及工作進度，及時將相關(guān)憑證資料報所在同級科協(xié)審核。

　�。ǘ�）同級科協(xié)及時審核獲獎單位及個人的憑證資料，按照批復(fù)的項目預(yù)算，向同級財政部門出具審核意見。

　�。ㄈ�）同級財政部門對同級科協(xié)的審核意見和獲獎單位及個人的憑證資料進行復(fù)核。對復(fù)核合格的，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定支付專項資金；對復(fù)核不合格的，退回同級科協(xié)，不予支付。

　　同級財政部門和同級科協(xié)可以按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定具體的資金管理辦法。

　　第十三條 先進單位和個人自預(yù)算批復(fù)之日起發(fā)生的費用，可以在專項資金中列支。原則上應(yīng)當自預(yù)算批復(fù)之日起一年內(nèi)執(zhí)行完畢，因特殊原因一年內(nèi)不能執(zhí)行完畢的，執(zhí)行時間從預(yù)算批復(fù)之日起最長不得超過兩年。

　　第十四條 財政部和中國科協(xié)對專項資金使用情況進行檢查和監(jiān)督。有下列行為之一的，財政部和中國科協(xié)將追回其相應(yīng)專項資金，在后續(xù)年度相應(yīng)調(diào)減對所在地區(qū)的支持資金，并追究相關(guān)人員的責任。

　　（一）提供虛假資料。

　�。ǘ�）截留、擠占、挪用專項資金。

　�。ㄈ�）失職致使計劃無法實施，造成不良影響。

　�。ㄋ模┮蛑饔^原因經(jīng)費不能及時支付到用款單位和個人。

　�。ㄎ澹┢渌�違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

　　省級財政部門和省級科協(xié)，應(yīng)當加強對本地區(qū)專項資金使用情況的監(jiān)督和管理，并按財政部和中國科協(xié)要求，匯總上報專項資金使用和績效情況。

　　第十五條 本辦法由財政部和中國科協(xié)負責解釋。

　　第十六條 本辦法自公布之日起施行。《科普惠農(nóng)興村計劃專項資金管理辦法（試行）》（財教[2006]140號）同時廢止。

　　附表1.《科普惠農(nóng)興村計劃專項資金項目預(yù)算表》

　　附表2.《社區(qū)科普益民計劃專項資金項目預(yù)算表》

　　附表3.《基層科普行動計劃專項資金預(yù)算匯總表》