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中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于全力做好玉樹地震災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融服務(wù)工作的通知


  4月14日,青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級地震,嚴重危及受災(zāi)地區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,專門召開會議,對抗震救災(zāi)工作進行部署。為了確保災(zāi)后群眾生產(chǎn)生活的迅速恢復(fù)以及各項金融服務(wù)的及時提供,銀監(jiān)會系統(tǒng)及相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)要迅速投入抗震救災(zāi)工作,為抗震救災(zāi)提供金融服務(wù)與支持,F(xiàn)就做好當前有關(guān)工作通知如下:

  一、高度重視,加強對抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  全系統(tǒng)要高度重視當前地震災(zāi)害對于經(jīng)濟金融運行和群眾生產(chǎn)生活的影響,認真貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)指示精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),有力、有效、有序全面推進抗震救災(zāi)工作。尤其是災(zāi)區(qū)銀監(jiān)會各級派出機構(gòu)要迅速行動起來,投入抗震救災(zāi)斗爭,樹立大局意識,認真做好自身各項工作,并督促銀行業(yè)金融機構(gòu)千方百計克服困難,做到人心不散、工作不斷、秩序不亂。要加強對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況的監(jiān)測,特別是對震中地區(qū)銀行業(yè)網(wǎng)點開業(yè)情況和資金供應(yīng)情況的監(jiān)測,并及時反饋。

  二、采取措施,維護銀行業(yè)金融機構(gòu)正常運行

  相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)要合理調(diào)配人力、物力資源,克服一切困難,支持和幫助受災(zāi)地區(qū)網(wǎng)點盡量做到保開門、保營業(yè)、保供應(yīng)、保服務(wù),鞏固現(xiàn)有的服務(wù)網(wǎng)點,千方百計增加新的服務(wù)網(wǎng)點,切實滿足災(zāi)區(qū)居民和企業(yè)的日常金融需求。青海銀監(jiān)局應(yīng)指導(dǎo)青海省農(nóng)村信用聯(lián)社,幫助玉樹災(zāi)區(qū)農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)相關(guān)扶持政策,并減免有關(guān)費用。認真落實災(zāi)害有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保災(zāi)區(qū)群眾不因存款憑證丟失、受損而無法及時辦理金融業(yè)務(wù),并通過布告通知曉諭公眾,穩(wěn)定人心,確保人民群眾的金融資產(chǎn)安全,維護轄內(nèi)金融穩(wěn)定。要協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu),加強銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點的安全保衛(wèi)工作,防范包括盜搶在內(nèi)的各類風險。同時,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)抗震救災(zāi)工作要求,除確有需要外,各單位近期原則上暫不要自行安排工作組和工作人員前往災(zāi)區(qū),并通知本單位工作人員現(xiàn)階段不要自行前往救災(zāi),以支持抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)籌安排。

  三、建立專款匯兌快速通道,免除救災(zāi)專用賬戶捐款跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費

  中國紅十字會總會等救援組織已通過各類媒體公布其救災(zāi)捐款專用賬號、開戶銀行和聯(lián)系電話。各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)高度重視,統(tǒng)一部署,建立?顓R兌快速通道,對廣大群眾向玉樹地區(qū)救災(zāi)捐款專用賬號轉(zhuǎn)賬免除跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費,并按有關(guān)規(guī)定免收電子匯劃費、郵費和電報費,同時注意仔細核實救災(zāi)捐款專用賬號的真實性和準確性,保障群眾資金安全。

  四、靈活調(diào)整信貸政策,有效增加信貸投放

  比照汶川地震實行靈活的信貸管理政策,明確對災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放、災(zāi)后不能按時償還的各類企業(yè)和個人貸款,在2011年6月末以前,實行“四不”政策,即不催收催繳、不罰息、不作為不良記錄、不影響其獲得災(zāi)區(qū)其他救災(zāi)信貸支持。對于企業(yè)客戶,可適當延長政策執(zhí)行期至2011年底。在災(zāi)后重建的特殊時期,銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實承擔社會責任,加大資源調(diào)配力度,主動深入災(zāi)區(qū),實地走訪農(nóng)戶和企業(yè),結(jié)合地方政府重建工作規(guī)劃,準確把握受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求情況。加大對災(zāi)區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施、重點企業(yè)(包括小企業(yè))、支柱產(chǎn)業(yè)、因災(zāi)失業(yè)人員等的信貸支持力度,做到應(yīng)貸盡貸。在風險可控的前提下,開啟抗震救災(zāi)綠色通道,適當下放審批權(quán)限,縮短授信審批環(huán)節(jié),力爭信貸資金早投入、早使用、早見效。同時,青海銀監(jiān)局要組織相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)對農(nóng)房重建貸款需求進行調(diào)查摸底,采取多種貸款方式,通過小額信用貸款、信用保證、農(nóng)戶聯(lián)保和擔保等形式,做好農(nóng)房重建貸款工作,特別要注意做好特困戶、有不良信用記錄農(nóng)戶、“三孤”和“五保戶”等的農(nóng)房重建貸款工作,為災(zāi)區(qū)農(nóng)戶提供生產(chǎn)自救、重建家園的物質(zhì)基礎(chǔ)。

  五、及時開展災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入工作

  相關(guān)銀監(jiān)局要切實樹立抗震救災(zāi)工作的大局意識,摸清銀行業(yè)金融機構(gòu)災(zāi)區(qū)新設(shè)機構(gòu)和遷建機構(gòu)的需求狀況,在依法合規(guī)的前提下,積極支持災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入工作,增強災(zāi)后重建工作的金融服務(wù)功能。同時,要切實提高準入審批效率,積極支持銀行業(yè)金融機構(gòu)以及屬地監(jiān)管部門通過電話、傳真、電子郵件等手段開展遠程辦公,節(jié)約時間,節(jié)約費用,切實提高辦理效率。對于因災(zāi)需遷址辦公的,要積極響應(yīng),加快辦理相關(guān)手續(xù),以幫助盡快遷址營業(yè)。對災(zāi)區(qū)新設(shè)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入工作,既要積極支持,又要穩(wěn)妥推進。

  六、正面引導(dǎo),為抗震救災(zāi)營造良好的輿論氛圍

  要嚴肅紀律,嚴格要求,不傳謠、不信謠,認真按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,做好本職工作。要加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),增強群眾對抗震救災(zāi)的信心,相信在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的共同努力下,一定會打好抗震救災(zāi)這場硬仗,取得最終勝利。

  七、加強值班,確保情況上傳下達和政令暢通

  相關(guān)銀監(jiān)局和銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是受災(zāi)地區(qū)的單位要嚴格24小時值班制度和工作紀律,值班人員要堅守崗位,認真履行職責。要按照一天一報的要求,及時報告災(zāi)情及最新動態(tài),對重要情況要即發(fā)即報,防止漏報和延誤。

  請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu),并督促其立即開展相關(guān)工作。

二○一○年四月二十日

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