中華人民共和國(guó)商務(wù)部收到聯(lián)合技術(shù)公司(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合技術(shù))收購(gòu)古德里奇公司(以下簡(jiǎn)稱古德里奇)的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)。經(jīng)審查，商務(wù)部決定附加限制性條件批準(zhǔn)此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》)第三十條，現(xiàn)公告如下：
　　一、立案和審查程序
　　2011年12月12日，商務(wù)部收到聯(lián)合技術(shù)收購(gòu)古德里奇的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。經(jīng)審核，商務(wù)部認(rèn)為該申報(bào)材料不完備，要求申報(bào)方予以補(bǔ)充。2012年2月6日，商務(wù)部確認(rèn)經(jīng)補(bǔ)充的申報(bào)材料符合《反壟斷法》第二十三條的要求，對(duì)該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)開(kāi)始立案審查。
　　經(jīng)初步審查，商務(wù)部認(rèn)為此項(xiàng)集中可能對(duì)飛機(jī)交流發(fā)電系統(tǒng)市場(chǎng)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。3月2日，商務(wù)部決定實(shí)施進(jìn)一步審查，5月31日，商務(wù)部決定延長(zhǎng)進(jìn)一步審查期限，截止日期為7月30日。
　　審查過(guò)程中，商務(wù)部對(duì)申報(bào)方提交的文件、資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了審核，書(shū)面征求了有關(guān)政府部門(mén)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者和下游客戶的意見(jiàn)，了解相關(guān)產(chǎn)品信息、市場(chǎng)參與者情況、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀況、行業(yè)特征及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等，并就相關(guān)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
　　二、競(jìng)爭(zhēng)分析
　　商務(wù)部根據(jù)《反壟斷法》第二十七條規(guī)定的因素，對(duì)此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行了全面審查，深入分析了此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可能產(chǎn)生的影響，認(rèn)為其對(duì)飛機(jī)交流發(fā)電系統(tǒng)市場(chǎng)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的影響。
　　(一)相關(guān)市場(chǎng)。
　　商務(wù)部重點(diǎn)審查了本交易所涉橫向重疊的產(chǎn)品，主要包括飛機(jī)電源系統(tǒng)、飛機(jī)照明系統(tǒng)、飛行控制作動(dòng)系統(tǒng)和飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)。這四大系統(tǒng)均為飛機(jī)及飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的重要組成部件。根據(jù)產(chǎn)品的特征和用途等需求特性、生產(chǎn)和使用上的供給特性以及下游客戶在實(shí)踐中的招標(biāo)情況等，商務(wù)部認(rèn)定交流發(fā)電系統(tǒng)、飛機(jī)艙內(nèi)照明系統(tǒng)、輔助飛行控制作動(dòng)系統(tǒng)、旋翼飛機(jī)飛行控制作動(dòng)系統(tǒng)、水平安定面配平作動(dòng)器、導(dǎo)彈作動(dòng)系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)電子控制系統(tǒng)、燃油計(jì)量裝置、主燃油泵分別構(gòu)成獨(dú)立的相關(guān)商品市場(chǎng)。這些相關(guān)商品的供應(yīng)商均在全球范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，向全球范圍內(nèi)的客戶進(jìn)行銷售。同時(shí)，相關(guān)商品所面對(duì)的下游客戶都是采用全球采購(gòu)策略，客戶在全球范圍內(nèi)選擇供應(yīng)商。另外，相關(guān)商品的價(jià)格是基于全球定價(jià)，不同地域間不存在明顯價(jià)差。因此，商務(wù)部認(rèn)定上述商品的相關(guān)地域市場(chǎng)均為全球市場(chǎng)。
　　(二)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估。
　　商務(wù)部綜合考察了相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額、市場(chǎng)集中度、市場(chǎng)控制力、市場(chǎng)進(jìn)入、研發(fā)和創(chuàng)新等因素，重點(diǎn)評(píng)估了本交易在全球交流發(fā)電系統(tǒng)市場(chǎng)上可能產(chǎn)生的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。
　　在飛機(jī)交流發(fā)電系統(tǒng)市場(chǎng)中，全球共有包括聯(lián)合技術(shù)和古德里奇在內(nèi)的6家供應(yīng)商。交易前聯(lián)合技術(shù)和古德里奇的市場(chǎng)份額分別為72%和12%，位居市場(chǎng)前兩名。交易后雙方合計(jì)市場(chǎng)份額為84%，市場(chǎng)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他競(jìng)爭(zhēng)者。交易后市場(chǎng)集中度HHI指數(shù)為7158，交易后HHI指數(shù)增加值為1728。
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2007年至2011年飛機(jī)制造商對(duì)交流發(fā)電系統(tǒng)的多次招投標(biāo)中，聯(lián)合技術(shù)獲得了絕大多數(shù)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，古德里奇是市場(chǎng)中為數(shù)不多的飛機(jī)交流發(fā)電系統(tǒng)的中標(biāo)供應(yīng)商，市場(chǎng)上其他競(jìng)爭(zhēng)者的存在不能對(duì)交易雙方構(gòu)成有效的競(jìng)爭(zhēng)約束。聯(lián)合技術(shù)擁有飛機(jī)交流發(fā)電系統(tǒng)的領(lǐng)先技術(shù)，本交易將進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合技術(shù)的市場(chǎng)控制力，減少下游客戶在全球范圍內(nèi)選擇相關(guān)商品的供應(yīng)商數(shù)量，將在全球交流發(fā)電系統(tǒng)市場(chǎng)上產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果。
　　(三)市場(chǎng)進(jìn)入。
　　飛機(jī)交流發(fā)電系統(tǒng)的供應(yīng)商通常需要根據(jù)不同飛機(jī)平臺(tái)的要求“量身打造”適合的產(chǎn)品。供應(yīng)商要具備雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力，才能滿足飛機(jī)產(chǎn)品前期研發(fā)成本高，研發(fā)周期長(zhǎng)，技術(shù)難度大，投資回收期長(zhǎng)的要求。同時(shí)，交流發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)品具有相對(duì)較長(zhǎng)的生命周期，一旦某一飛機(jī)平臺(tái)確定使用某一交流發(fā)電產(chǎn)品，在未來(lái)的一段時(shí)間將不做改變，這種情況甚至可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年。新飛機(jī)平臺(tái)的出現(xiàn)以及技術(shù)革新可能為新的市場(chǎng)進(jìn)入者提供機(jī)會(huì)。對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入者的高要求、市場(chǎng)機(jī)會(huì)的有限性和不可控性，導(dǎo)致交流發(fā)電系統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻較高。
　　三、附加限制性條件的商談
　　商務(wù)部與申報(bào)方就如何解決上述競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題進(jìn)行了多輪商談。2012年6月6日，交易雙方提交了最終解決方案。經(jīng)過(guò)評(píng)估，商務(wù)部認(rèn)為，該解決方案可以減少此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中在飛機(jī)交流發(fā)電系統(tǒng)市場(chǎng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響。
　　四、審查決定
　　鑒于聯(lián)合技術(shù)收購(gòu)古德里奇，將對(duì)飛機(jī)交流發(fā)電系統(tǒng)市場(chǎng)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，商務(wù)部決定附加限制性條件批準(zhǔn)此項(xiàng)集中，要求交易雙方履行如下義務(wù)：
　　(一)剝離古德里奇的電源系統(tǒng)業(yè)務(wù)，包括古德里奇位于英國(guó)Pitstone和美國(guó)特溫斯堡的交流發(fā)電系統(tǒng)業(yè)務(wù)、低壓直流發(fā)電系統(tǒng)業(yè)務(wù)和配電系統(tǒng)業(yè)務(wù)，以及古德里奇在其與泰雷茲航電系統(tǒng)公司的合資公司愛(ài)羅雷克中60%的權(quán)益。聯(lián)合技術(shù)和古德里奇應(yīng)根據(jù)買(mǎi)方的需求，向買(mǎi)方轉(zhuǎn)讓確保上述被剝離業(yè)務(wù)存活性和競(jìng)爭(zhēng)性所需的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)(包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、銷售部門(mén)、研發(fā)部門(mén)、客戶服務(wù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán))。
　　(二)聯(lián)合技術(shù)應(yīng)在商務(wù)部批準(zhǔn)此項(xiàng)集中后6個(gè)月內(nèi)根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中資產(chǎn)或業(yè)務(wù)剝離的暫行規(guī)定》為被剝離業(yè)務(wù)找到購(gòu)買(mǎi)人并與之簽訂買(mǎi)賣(mài)協(xié)議。經(jīng)申請(qǐng)，上述期限可延長(zhǎng)至9個(gè)月。如在該期限內(nèi)未能找到購(gòu)買(mǎi)人并簽訂協(xié)議，則商務(wù)部有權(quán)指定剝離受托人在3個(gè)月內(nèi)以無(wú)底價(jià)方式為被剝離業(yè)務(wù)找到購(gòu)買(mǎi)人并簽訂買(mǎi)賣(mài)協(xié)議。
　　(三)在剝離完成之前，聯(lián)合技術(shù)和古德里奇應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部《關(guān)于實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中資產(chǎn)或業(yè)務(wù)剝離的暫行規(guī)定》第十二條的要求履行相應(yīng)義務(wù)。
　　(四)剝離完成后1年內(nèi)，根據(jù)購(gòu)買(mǎi)人的請(qǐng)求，聯(lián)合技術(shù)和古德里奇有義務(wù)向購(gòu)買(mǎi)人提供合理的技術(shù)支持，協(xié)助其進(jìn)行電源系統(tǒng)的制造、裝配、測(cè)試、維修和大修等業(yè)務(wù)，并對(duì)購(gòu)買(mǎi)人的相關(guān)人員提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
　　(五)參與集中的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部《關(guān)于實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中資產(chǎn)或業(yè)務(wù)剝離的暫行規(guī)定》的要求委托監(jiān)督受托人，對(duì)其履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　商務(wù)部將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)上述限制性條件的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。當(dāng)事方如有任何違反上述限制性條件的行為，商務(wù)部將依法予以處罰。
　　本決定自公告之日起生效。

　　中華人民共和國(guó)商務(wù)部
　　二〇一二年六月十五日