國家工商行政管理總局關(guān)于切實做好外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設工作的通知
國務院頒布的《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設立合伙企業(yè)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)將于2010年3月1日起實施。為貫徹落實《管理辦法》,總局頒布了《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》(以下簡稱《登記管理規(guī)定》),將于2010年3月1日與《管理辦法》同步實施。為保證《管理辦法》的順利實施和《登記管理規(guī)定》的落實,依托信息化手段依法履行工商行政管理外商投資合伙企業(yè)登記管理職能,充分發(fā)揮信息化在服務外資企業(yè)發(fā)展中的作用,現(xiàn)將切實做好外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設工作有關(guān)問題通知如下:
一、充分認識做好外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設的的重要性和緊迫性
《管理辦法》是在我國頒布一系列外商投資法律法規(guī)之后頒布的又一部重要法規(guī)。貫徹實施《管理辦法》是工商行政管理機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,進一步服務外商投資企業(yè)健康發(fā)展的新的任務。外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設,是工商行政管理機關(guān)準確、規(guī)范、高效地履行外商投資合伙企業(yè)登記管理職能的技術(shù)支撐,是切實加強對外商投資合伙企業(yè)監(jiān)督管理的重要手段,是高質(zhì)量服務外資企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。做好外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設工作,對于貫徹實施《管理辦法》落實《登記管理規(guī)定》具有重要意義。根據(jù)《管理辦法》和《登記管理規(guī)定》,工商行政管理機關(guān)將于2010年3月1日正式受理外商投資合伙企業(yè)的登記申請,開始履行對外商投資合伙企業(yè)的監(jiān)督管理職能,外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設工作時間緊迫,任務繁重。各地工商行政管理機關(guān)要充分認識外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設的重要性和緊迫性,采取強有力的措施,務必于2月10日前開始啟動相關(guān)信息化應用軟件開發(fā)工作,調(diào)整原有業(yè)務應用系統(tǒng),確保2010年3月1日起履行外商投資合伙企業(yè)登記管理職能的需要。
二、明確任務,強化規(guī)范,統(tǒng)籌開展外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設
外商投資合伙企業(yè)的信息化建設要本著標準先行、統(tǒng)籌規(guī)范的原則開展。具體建設任務是:提出外商投資合伙企業(yè)登記管理業(yè)務需求,制定相關(guān)信息化標準規(guī)范,開發(fā)外商投資合伙企業(yè)登記管理軟件,建立外商投資合伙企業(yè)數(shù)據(jù)庫。
。ㄒ唬└鞯毓ど绦姓芾頇C關(guān)要根據(jù)《管理辦法》和《登記管理規(guī)定》,認真研究提出外商投資合伙企業(yè)登記管理業(yè)務需求。要在深化對《管理辦法》和《登記管理規(guī)定》理解的基礎上,縝密梳理外商投資合伙企業(yè)登記管理工作,切實按照規(guī)范、便捷、高效的原則設定工作流程,正確處理執(zhí)行法律法規(guī)的普遍性與本地實際的特殊性之間的關(guān)系,使需求充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新和服務經(jīng)濟發(fā)展的理念。
。ǘ┛偩指鶕(jù)《管理辦法》和《登記管理規(guī)定》,結(jié)合各地提出外商投資合伙企業(yè)登記管理業(yè)務需求的情況,組織研制《外商投資合伙企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)規(guī)范》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理應用規(guī)范》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理文書格式規(guī)范》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理執(zhí)照格式》、《外商投資合伙企業(yè)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照格式》等標準規(guī)范。各地在外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設中,必須嚴格執(zhí)行上述規(guī)范,以保證業(yè)務流程、數(shù)據(jù)、文書格式和證照的規(guī)范統(tǒng)一。
(三)各地工商行政管理機關(guān)要在認真提出外商投資合伙企業(yè)信息化建設需求的基礎上,嚴格遵循“金信工程”建設總體技術(shù)方案和總局頒布的技術(shù)標準,抓緊開發(fā)外商投資合伙企業(yè)登記軟件?偩謱⒔⑼馍掏顿Y合伙企業(yè)數(shù)據(jù)庫,各地也要根據(jù)實際情況建立相應的數(shù)據(jù)庫。為了幫助各地加快外商投資合伙企業(yè)信息化建設工作,總局協(xié)助上海市工商局率先開發(fā)了外商投資合伙企業(yè)登記軟件,作為試點示范,各地可參考借鑒。
三、加強組織領導,明確責任分工,確保外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設順利開展
。ㄒ唬┮訌妼ν馍掏顿Y合伙企業(yè)登記管理信息化的組織領導。要及時組織相關(guān)部門學習《管理辦法》和《登記管理規(guī)定》,制定外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設工作方案,要抓緊落實信息化建設經(jīng)費及日常運行、維護費用。采取各種措施,動員各方力量,抓緊盡快啟動外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設工作。
(二)要明確外商投資合伙企業(yè)登記管理信息化建設工作的責任分工。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局要明確一名領導統(tǒng)籌抓好此項工作。外商投資登記管理部門、信息化管理部門和綜合部門要根據(jù)各自的職能分別做好需求提出、軟件開發(fā)和經(jīng)費保障等工作。各個部門在分工明確的基礎上,還要通力合作、加強溝通,確保信息化建設任務按時完成。
。ㄈ┮袑嵶龊脭(shù)據(jù)匯總上報工作。各級外商投資合伙企業(yè)登記管理機構(gòu)按照“誰辦理、誰錄入、誰負責”的原則,做好外商投資合伙企業(yè)數(shù)據(jù)的采集和匯總工作,保證錄入數(shù)據(jù)實時、準確。各省級工商局要及時匯總外商投資合伙企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)。
國家工商行政管理總局
二?一?年二月五日
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