各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛(ài)衛(wèi)辦：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，加快執(zhí)行進(jìn)度，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立目標(biāo)責(zé)任制，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村改廁工作通知如下。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村改廁項(xiàng)目自2009年度開(kāi)始納入國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在項(xiàng)目性質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)和資金投入上都與以往中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目有了質(zhì)的區(qū)別。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦作為項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)，要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性，轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念和工作作風(fēng)，將農(nóng)村改廁作為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的中心工作之一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，及時(shí)解決問(wèn)題，采取有力措施，加快項(xiàng)目實(shí)施。

　　二、狠抓進(jìn)度，保證質(zhì)量。今年是農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施的攻堅(jiān)年，要完成2009年度項(xiàng)目全部任務(wù)和2010年度項(xiàng)目主體任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。各地要周密籌劃、精心組織，按照項(xiàng)目管理方案要求，在2010年10月份前完成2009年度項(xiàng)目任務(wù)，在2011年3月份前完成2010年度項(xiàng)目任務(wù)。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦要根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦制定的分省任務(wù)進(jìn)度表，層層分解任務(wù)，制定到項(xiàng)目縣一級(jí)的任務(wù)完成時(shí)間表，于5月31日前報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。在確保項(xiàng)目進(jìn)度同時(shí)，各地要加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理和質(zhì)量控制，規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行各環(huán)節(jié)，保證項(xiàng)目質(zhì)量效果。中央資金未能及時(shí)下?lián)�、分配�?jì)劃調(diào)整、配套資金和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等重要情況要及時(shí)上報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。

　　三、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。要盡快健全完善項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃分配、資金管理、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行嚴(yán)格的月報(bào)制度，當(dāng)月進(jìn)度要求次月5日前上報(bào)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將根據(jù)工作進(jìn)展情況，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的省份進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，在項(xiàng)目任務(wù)完成后開(kāi)展考核評(píng)估，督導(dǎo)和考核評(píng)估結(jié)果上報(bào)衛(wèi)生部醫(yī)改辦，并通報(bào)各地。農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，地方各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦作為項(xiàng)目具體落實(shí)的責(zé)任主體，必須擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目組織管理實(shí)施的責(zé)任，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)等形式，明確具體承擔(dān)單位的任務(wù)和要求，細(xì)化量化工作指標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人。

　　四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制。各地要及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)編印項(xiàng)目通訊等形式，在本地區(qū)范圍宣傳推廣。對(duì)工作中出現(xiàn)的先進(jìn)典型，要充分發(fā)揮其示范、導(dǎo)向作用，并通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，激勵(lì)、調(diào)動(dòng)基層工作積極性。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，項(xiàng)目工作組和技術(shù)指導(dǎo)組要深入基層開(kāi)展調(diào)查核實(shí)和對(duì)策研究，提出解決問(wèn)題的思路和辦法。各省級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)調(diào)研工作，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，對(duì)農(nóng)村改廁的方法和模式進(jìn)行大膽實(shí)踐創(chuàng)新，整合地方資源，加快改廁步伐，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采取的新舉措，應(yīng)及時(shí)向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦提交工作報(bào)告。

二○一○年五月十一日