法國正在以“富人稅”名義意圖為政府每年帶來2.1億歐元(17.5億元人民幣)收入，地球另一邊的中國學(xué)者則是希望以“遺產(chǎn)稅”的名義每年為國家增收2000億元。

　　近日，“遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會文件草稿”的傳言成為討論熱點(diǎn)。盡管被指披露信息的國務(wù)院參事劉桓后來否認(rèn)有此一說，但遺產(chǎn)稅的爭議熱度不減。有專家指出，根據(jù)我國當(dāng)前的實際情況，遺產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)明確定位于“富人稅”，即僅對資產(chǎn)達(dá)到極高標(biāo)準(zhǔn)的“巨富”征收，要注意將一般性的財產(chǎn)繼承排除在外。

　　征收條件是否成熟

　　遺產(chǎn)稅在許多國家都被視作緩解貧富差距的稅種，對社會確有不少積極作用。從全世界范圍來看，目前有114個國家已開征遺產(chǎn)稅，美、日等國近年來加大了對遺產(chǎn)稅的征收力度。

　　而對于中國來說，開征遺產(chǎn)稅或許也只是時間問題。今年2月，國務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，意見首次提出，研究在適當(dāng)時期開征遺產(chǎn)稅問題。那么，目前中國推出遺產(chǎn)稅是否成熟?

　　北京師范大學(xué)中國收入分配研究院發(fā)布的《遺產(chǎn)稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》認(rèn)為，推進(jìn)遺產(chǎn)稅改革的時機(jī)已成熟，條件也已基本具備。據(jù)保守估計，在中國高收入群體中，資產(chǎn)總量在100萬元以上的人超過1000萬，他們的財富將成為遺產(chǎn)稅的稅基。

　　報告分析稱，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家遺產(chǎn)稅收入一般可達(dá)稅收總額的1%至2%。鑒于我國此項改革是從無到有，按遺產(chǎn)稅收入達(dá)稅收總額的2%計算，2012年我國稅收收入超過10萬億元，此項即能增收2000億元。

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧也認(rèn)為，中國的億萬富翁數(shù)量都已經(jīng)趕上美國了，有各種方式富起來的群體，這是遺產(chǎn)稅開征的一個最基本的條件。

　　不過，有不少學(xué)者對此并不認(rèn)同。在分析人士看來，遺產(chǎn)稅的征收必須建立在經(jīng)濟(jì)社會各方面條件成熟的基礎(chǔ)上，否則很容易淪為“窮人嫌棄、富人逃避”的空頭稅收，最終陷入無法落實的死循環(huán)。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧日前在公開場合表示，“遺產(chǎn)稅征收的前提一定要完善個人財產(chǎn)登記制度”，此外稅率要合理，門檻要適度。

　　上海大學(xué)法學(xué)院金融法研究中心主任陳劍平此前在接受《國際金融報》記者采訪時強(qiáng)調(diào)，目前中國財富統(tǒng)計還比較混亂，個人財產(chǎn)登記、申報制度尚不健全，財產(chǎn)評估制度不夠完善，遺產(chǎn)數(shù)量難以確認(rèn)，無法保證遺產(chǎn)在征收之前不被分割或轉(zhuǎn)移等。與此同時，人們在觀念上還無法接受，人們早已習(xí)慣“子承父業(yè)”的遺產(chǎn)繼承方式。

　征收范圍如何定

　　目前，社會上圍繞遺產(chǎn)稅開征的可行性存在很多爭議。那么，即便是開征遺產(chǎn)稅，又面臨哪些難點(diǎn)?在分析人士看來，起征點(diǎn)、稅率的制定等是關(guān)鍵，而如何防止財富“外逃”也是一大難點(diǎn)。

　　據(jù)報道，早在2004年9月，財政部就出臺《中華人民共和國遺產(chǎn)稅暫行條例(草案)》，并在2010年進(jìn)行了修訂。據(jù)稱，2010年的修訂版，給出了具體征收起點(diǎn)、對應(yīng)稅率及其計算方法。按照該方案，遺產(chǎn)稅自80萬元起征，500萬元的遺產(chǎn)凈額應(yīng)納稅84萬元，1000萬元、3000萬元的遺產(chǎn)凈額分別應(yīng)納稅209萬元和1034萬元。這組數(shù)據(jù)一出，立即引發(fā)爭議，尤其是80萬元的起征點(diǎn)。對于這一草案，網(wǎng)友大呼“傷不起”，根據(jù)目前房價一路高漲的情勢，隨便一套房都有可能超過80萬元，真是躺著也中槍。

　　事實上，目前各種遺產(chǎn)稅的消息，大多依據(jù)的是專家說法或“過時”草案，并無確切的權(quán)威消息。但喧囂背后，恰恰說明這一稅種的復(fù)雜性。

　　上述報告則提出，將遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)設(shè)為500萬元。其計算方式參照個人所得稅的高收入人群，年收入12萬元以上的高收入者，三口之家年收入為36萬元，15年即為500萬元。

　　對于500萬元起征的建議，網(wǎng)友們同樣覺得不靠譜，“有500萬就是富人了嗎?”大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為，是否500萬元起征還要經(jīng)過調(diào)查論證，考慮到房產(chǎn)價值，500萬元起征實在太低了。

　　在崔新生看來，開征是一個漸進(jìn)的過程，時間太早或稅率太低都不能起到預(yù)期作用，而稅率太高則不被人接受。國家相關(guān)部門需要根據(jù)不同時期、不同地區(qū)以及相關(guān)法律綜合考量最終的結(jié)果。

　　宋頌興則建議，早期的起征點(diǎn)要高一點(diǎn)，因為在大城市中，一套商品房就價值百萬元，如果起征標(biāo)準(zhǔn)太低的話，人人都成了遺產(chǎn)稅的征收對象。而未來的征收對象，主要還是一些金融性和生產(chǎn)性資產(chǎn)，不應(yīng)該把生活資產(chǎn)如基本住房之類的歸為遺產(chǎn)稅的征收內(nèi)容。