全國(guó)政協(xié)副主席劉曉峰率“涉稅專業(yè)服務(wù)的法治保障”專題組在天津調(diào)研。

　　4月25至26日，劉曉峰副主席率全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)“涉稅專業(yè)服務(wù)的法治保障”專題組在天津調(diào)研。季允石副主任任組長(zhǎng)，宋蘭委員任副組長(zhǎng)，部分全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院法制辦、中稅協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志及部分專家參加調(diào)研。

　　25日下午召開(kāi)座談會(huì)，天津市政協(xié)副主席劉長(zhǎng)喜主持，天津市財(cái)政局、國(guó)稅局、法制辦、社會(huì)團(tuán)體管理局、市稅協(xié)的同志，黑龍江、陜西省稅協(xié)的同志，部分稅務(wù)師事務(wù)所、師事務(wù)所、律師事務(wù)所及企業(yè)的同志出席座談會(huì)。

　　劉曉峰在座談會(huì)上講話時(shí)指出，應(yīng)通過(guò)修法和立法，優(yōu)化涉稅專業(yè)服務(wù)法治環(huán)境，促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)降發(fā)展。

　　劉曉峰說(shuō)，這是他第三次帶隊(duì)對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)調(diào)研，他認(rèn)為涉稅專業(yè)服務(wù)的作用不可或缺。涉稅專業(yè)服務(wù)社會(huì)組織是市抄濟(jì)發(fā)展和國(guó)家稅制及征管體制改革的必然產(chǎn)物，是構(gòu)建稅收共治格局不可或缺的第三方社會(huì)力量。稅務(wù)師行業(yè)幫助納稅人提高稅法遵從度，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)正確執(zhí)行稅法，成為促進(jìn)征納和諧、構(gòu)建稅收共治格局的一支重要社會(huì)力量。截至2015年底，全國(guó)考取稅務(wù)師資格的有12萬(wàn)多人，稅務(wù)師事務(wù)所5600家，從業(yè)人員10萬(wàn)多人，服務(wù)收入總額超145億元，常年為250多萬(wàn)戶納稅人提供涉稅專業(yè)服務(wù)，為維護(hù)國(guó)家稅收利益和納稅人合法權(quán)益做出了貢獻(xiàn)。

　　劉曉峰強(qiáng)調(diào)，涉稅專業(yè)服務(wù)立法勢(shì)在必行。從三大涉稅專業(yè)服務(wù)社會(huì)組織的立法情況看，國(guó)家分別于1993年和1996年頒布《注冊(cè)師法》和《律師法》，稅務(wù)師行業(yè)雖已成為繼律師、注冊(cè)師之后第三大經(jīng)濟(jì)鑒證類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，但其立法工作嚴(yán)重滯后，行業(yè)專門法空缺，相關(guān)規(guī)范法律級(jí)次太低，法律地位和法定業(yè)務(wù)不明確，行業(yè)監(jiān)管處罰依據(jù)不足，無(wú)法建立退出機(jī)制和實(shí)行有效管理，致使涉稅專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)亂象叢生。僅憑市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律和事后監(jiān)管，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)的有效管理，必將影響稅務(wù)師行業(yè)維護(hù)國(guó)家稅收利益和納稅人合法權(quán)益重要作用的發(fā)揮。

　　劉曉峰說(shuō)，完善涉稅專業(yè)服務(wù)的法治環(huán)境，首先要通過(guò)立法，做到有法可依。一是在稅收征管法修訂時(shí)明確涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是稅務(wù)師事務(wù)所的法律地位，明確涉稅鑒證業(yè)務(wù)為法定業(yè)務(wù)。二是啟動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)專門立法程序，先由國(guó)務(wù)院制定《中國(guó)稅務(wù)師條例》，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)專門立法。

　　26日，調(diào)研組考察了尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所、泰榕投資集團(tuán)、天獅集團(tuán)，并與被考察單位負(fù)責(zé)人及所在區(qū)的財(cái)政局、國(guó)稅局及部分企業(yè)的負(fù)責(zé)同志舉行了座談。

　　專題組還將赴上海調(diào)研。