模擬題

為了提高政府機(jī)關(guān)的辦事效率，創(chuàng)建人民滿意的服務(wù)型政府，某省人民政府對(duì)所屬的政府各部門開展公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)，有關(guān)情況如下：

(1)對(duì)于衛(wèi)生防疫部門，其主要職責(zé)是保障人民的生命安全，防范各種劇烈傳染病的擴(kuò)散和傳播，對(duì)各種傳染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和控制。為此，2009年某省所屬的A城市和B 城市分別投資5 000萬元和2 000萬元資金用于衛(wèi)生防疫事業(yè)。

(2)對(duì)于工商行政管理部門，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)、方針政策，依法組織管理工商企業(yè)的登記注冊(cè)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)企業(yè)進(jìn)行年檢等。作為政府對(duì)社會(huì)提供服務(wù)的窗口，其服務(wù)質(zhì)量的高低，代表了政府的形象，因此，應(yīng)該在工商行政管理中做到高效辦事、微笑服務(wù)，讓人民滿意。為此，2009年某省所屬的A城市和B 城市分別對(duì)企業(yè)到工商行政管理部門來辦事的人員發(fā)放問卷調(diào)查，對(duì)機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)態(tài)度等是否滿意進(jìn)行調(diào)查。

(3)對(duì)于勞動(dòng)與社會(huì)保障部門，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)勞動(dòng)制度改革、勞動(dòng)合同管理、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、企業(yè)職工工資宏觀管理、依法行使對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查等。其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，2009年某省所屬的A城市和B城市開展了下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，取得了很大的成績(jī)。

①A市現(xiàn)有14 000名下崗失業(yè)人員，2009年全部參加了再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括服務(wù)禮儀、廚藝等職業(yè)技能，共發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用280萬元，全部由財(cái)政撥付。經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)，這些下崗失業(yè)人員中有12 000人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

②B市現(xiàn)有下崗失業(yè)人員4 000人，2009年也全部參加了再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，共發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用60萬元。經(jīng)過再就業(yè)培訓(xùn)，在4 000名下崗失業(yè)人員中有3 800人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

要求：

1.分析、判斷對(duì)衛(wèi)生防疫部門適宜采取何種績(jī)效評(píng)價(jià)方法，并簡(jiǎn)要說明理由。

2.分析、判斷對(duì)工商行政管理部門適宜采取何種績(jī)效評(píng)價(jià)方法，并簡(jiǎn)要說明理由。

3.分析、判斷對(duì)下崗再就業(yè)培訓(xùn)適宜采用何種績(jī)效評(píng)價(jià)方法，并簡(jiǎn)要說明理由。

4.分別計(jì)算A城市和B城市的人均培訓(xùn)成本和下崗失業(yè)人員培訓(xùn)后的再就業(yè)率，并指出哪個(gè)城市為最佳再就業(yè)培訓(xùn)城市。

【分析與提示】

1.對(duì)衛(wèi)生防疫部門的績(jī)效評(píng)價(jià)適宜采用最低成本法。

理由：最低成本法是指以取得既定效益所需成本的高低為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的一種方法，其特點(diǎn)是不以貨幣單位計(jì)量支出活動(dòng)所取得的效益，只計(jì)算支出的各種有形成本，并以成本總額高低作為績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，它適用于支出成本易于計(jì)算，而取得的效益不易計(jì)算的項(xiàng)目。衛(wèi)生防疫因其成本易于計(jì)算，而取得的效益很難用貨幣計(jì)量，適宜采用最低成本法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

2.對(duì)工商行政管理部門的績(jī)效評(píng)價(jià)適宜采用公眾評(píng)價(jià)法。

理由：公眾評(píng)價(jià)法是指對(duì)無法直接用指標(biāo)計(jì)量其效益的支出，通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分，并根據(jù)分值情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的一種方法。在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可以給相關(guān)辦事人員發(fā)放問卷調(diào)查，計(jì)算出各個(gè)辦事機(jī)構(gòu)的滿意度，按照滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.對(duì)下崗再就業(yè)培訓(xùn)的績(jī)效評(píng)價(jià)適宜采用成本—效益分析法。

理由：成本—效益分析法是指將總成本與總效益進(jìn)行對(duì)比分析而進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的一種方法。其特點(diǎn)是，既要能計(jì)算總成本，也要能計(jì)算總效益。對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)，很容易計(jì)算出投入的成本，對(duì)其效益即再就業(yè)的人數(shù)也容易計(jì)算，因此，適宜采用成本—效益分析法。

4.(1)計(jì)算人均培訓(xùn)成本：

A市人均培訓(xùn)成本=培訓(xùn)費(fèi)用÷培訓(xùn)人數(shù)=2 800 000÷14 000=200(元/人)

B市人均培訓(xùn)成本=培訓(xùn)費(fèi)用÷培訓(xùn)人數(shù)=600 000÷4 000=150(元/人)

(2)再就業(yè)率

A市再就業(yè)率=再就業(yè)人數(shù)÷失業(yè)人數(shù)=12 000÷14 000=85.71%

B市再就業(yè)率=再就業(yè)人數(shù)÷失業(yè)人數(shù)=3 800÷4 000=95%

(3)通過計(jì)算每一再就業(yè)人員所需的培訓(xùn)費(fèi)用可知，所需培訓(xùn)費(fèi)用越低，說明在取得同等效益的情況下，所發(fā)生的耗費(fèi)越少，即可作為最佳再就業(yè)培訓(xùn)城市。

A市每一再就業(yè)人員所需的培訓(xùn)費(fèi)用=總培訓(xùn)費(fèi)用÷再就業(yè)人員=2 800 000÷12 000=233.33(元/人)

B市每一再就業(yè)人員所需的培訓(xùn)費(fèi)用=總培訓(xùn)費(fèi)用÷再就業(yè)人員600 000÷3 800=157.89(元/人)

計(jì)算結(jié)果表明，B城市每一再就業(yè)人員所需培訓(xùn)費(fèi)用低于A城市，在取得同等效益的情況下，發(fā)生的成本低，故B城市為最佳再就業(yè)培訓(xùn)城市。