日前，審計署公布了36個地方政府本級2011年以來政府性債務(wù)的審計情況公告。審計署表示，債務(wù)規(guī)模增長較快，并且部分地區(qū)和行業(yè)債務(wù)風(fēng)險凸顯，債務(wù)償還過度依賴土地收入。

　　對此，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委在接受《證券日報》記者采訪時表示，地方債務(wù)有很多在表外，具體規(guī)模很難計算清楚，不過地方政府掌握的資源足以償債。

　　2012年11月至2013年2月，審計署對15個省、3個直轄市本級及其所屬的15個省會城市本級、3個市轄區(qū)，共計36個地方政府本級2011年以來政府性債務(wù)情況進行了審計。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，36個地方政府本級政府性債務(wù)余額為38475.81億元，比2010年增加4409.81億元，增長12.94%。其中政府負有償還責(zé)任的債務(wù)18437.10億元。

　　魯政委表示，雖然審計署給出了明確的數(shù)據(jù)，但地方債務(wù)不少是在表外，很難計算具體數(shù)據(jù)。

　　華泰證券報告則明確表示，數(shù)據(jù)可能被低估。因為此次審計的地區(qū)數(shù)量雖然僅有36個，包括18個省份，但這些地區(qū)在2010年底的政府性債務(wù)余額就已經(jīng)占到了全國地方政府性債務(wù)總額的31.79%。36個地區(qū)2012年余額為3.85萬億元，按其占比類推，地方政府債務(wù)為12.1萬億元。但這顯然低估了地方政府債務(wù)規(guī)模，因為存在樣本選擇問題。這18個省份GDP總量占全國的比例，2010年占比78.8%。2012年上升到80.5%。這些地方占據(jù)近八成的經(jīng)濟總量，大多為發(fā)達地區(qū)，債務(wù)情況優(yōu)于其他地區(qū)。

　　審計署也提示，一些地方通過信托、BT(建設(shè)-移交)和違規(guī)集資等方式變相融資問題突出，隱蔽性強，蘊含新的風(fēng)險隱患;以及一些地方存在違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)融資、改變債務(wù)資金用途、債務(wù)資金閑置等問題。

　　魯政委還表示，目前要治理地方債，需要明確地方政府的行為邊界，控制新增債務(wù)規(guī)模繼續(xù)擴大，并要嚴(yán)厲打擊地方政府逃避債務(wù)的行為。

　　不過，雖然地方債規(guī)模增長較快，專家認(rèn)為，地方政府目前總體債務(wù)水平仍在可控范圍內(nèi)。

　　魯政委認(rèn)為，雖然有市長說“5年就能加倍賺回來”要打折扣，因為按照目前地方政府財政收入的增長速度來看，償還仍在快速增長的地方債務(wù)需要較長時間，但是，地方政府手中掌握的土地及營利性地方國有資產(chǎn)等資源使其有能力償還債務(wù)。