預計全年約減少財政收入１２００億元。

      財政部財科所副所長劉尚希表示，我國通過稅收政策調(diào)節(jié)收入差距的力度正在加大。

      ■本報記者  李雨謙

      工薪階層迎來了好消息，個稅負擔將進一步減輕。

      全國人大常委會４月２０日初次審議個人所得稅法修正案草案，擬將個人所得稅工資薪金所得減除標準，即免征額由現(xiàn)在的每月２０００元上調(diào)至每月３０００元。同時，為了有效發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，擬將現(xiàn)行的９級超額累計稅率修改為７級，取消了１５％和４０％兩檔稅率，擴大了５％和１０％兩個低檔稅率的使用范圍。第一級５％稅率對應的月應納稅所得額由現(xiàn)行不超過５００元擴大到１５００元，第二級１０％稅率對應的月應納稅額由現(xiàn)行的５００元至２０００元擴大為１５００元至４５００元。草案還擴大了最高稅率４５％的覆蓋范圍，將現(xiàn)行適用４０％稅率的應納稅所得額，并入了４５％稅率。此次調(diào)整了對高收入人群的征稅幅度，尤其是全月應納稅所得額８萬元至１０萬元的人群。

      中國社科院財貿(mào)所所長高培勇表示，月收入在２０００元以上的工薪階層是此次個稅改革的主要受益者，部分高收入者的稅負則會適當增加。財政部財科所副所長劉尚希對記者表示，４５％的最高邊際稅率在國際上都已經(jīng)較高了，這說明我國通過稅收政策調(diào)節(jié)收入差距的力度正在加大。

      專家預測，如果順利，將于６月底進行二審，二審獲通過則最快于下半年頒布實施。    據(jù)了解，中國現(xiàn)行個人所得稅法施行以來，已按照法律修改程序先后兩次調(diào)整工薪所得減除費用標準：２００６年１月１日起由每月８００元提高到每月１６００元，２００８年３月１日起由每月１６００元提高到每月２０００元。

        中央財經(jīng)大學財政學教授秦池江在接受記者采訪時表示，與前兩次相比，我國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了新變化，此次個稅調(diào)整更加關注人們收入水平和消費能力的因素，從而降低了中等收入階層稅負。

      根據(jù)前兩次調(diào)整工薪所得減除費用標準的測算辦法，此次調(diào)整仍然采用“城鎮(zhèn)居民消費性支出”指標進行測算。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，２０１０年度我國城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為１１２３元／月，按平均每一就業(yè)者負擔１．９３人計算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費性支出為２１６７元／月。２０１１年按城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費性支出平均增長１０％測算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的月消費支出約為２３８４元。

        財政部表示，草案擬將減除費用標準提高到３０００元／月，既考慮了當前居民消費性支出情況，也考慮了今后幾年居民消費性支出的增長情況。絕大多數(shù)工薪所得納稅人能享受因提高減除費用標準和調(diào)整稅率結構帶來的雙重稅收優(yōu)惠。據(jù)測算，調(diào)整后工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，由目前的２８％下降到１２％左右。

      不過，此次調(diào)整對中國財政收入還帶來一些影響。公開資料顯示，與２０１０年相比，提高工資薪金所得減除費用標準，約減少個人所得稅收入９９０億元；調(diào)整工薪所得稅率級次級距，減收約１００億元?稅負減少的納稅人減稅約１８０億元，稅負增加的納稅人增稅約８０億元?；調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營所得稅率級距，減收約１１０億元。合計全年約減少財政收入１２００億元。