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避稅不再有“天堂”?


  德國財長朔伊布勒在同美國財長雅各布·盧會晤后稱,兩國將加強(qiáng)針對“避稅天堂”的打擊力度,并把跨境逃稅漏稅問題提交國際貨幣基金組織春季會議討論。瑞士聯(lián)邦主席于利·毛雷爾隨后針鋒相對地表示,瑞士沒有任何理由改變現(xiàn)行銀行保密制度,要做的只是堵上境外資金利用其銀行制度逃稅的漏洞。一時間,這場以美國以及德法英等歐盟國家為一方,以瑞士、奧地利、盧森堡、列支敦士登等“避稅天堂”國家為另一方的較量,大有不分高下絕不罷休之勢。
  瑞士是世界著名的離岸金融中心之一,管理著全球近三分之一的私人財富,而這所依賴的正是其嚴(yán)格保護(hù)客戶隱私的制度。1934年瑞士議會通過《聯(lián)邦銀行法》,規(guī)定銀行應(yīng)防止客戶信息被第三方獲知,無論第三方是私人還是官方。但這一法規(guī)在為其吸引大量境外存款的同時,也為逃稅和洗錢等犯罪活動提供了便利。瑞士因此和同樣恪守銀行保密傳統(tǒng)的奧地利、盧森堡、列支敦士登等國一起飽受外界詬病,被稱為歐洲的“避稅天堂”。
  雖然美國和德法英等歐盟國家因“避稅天堂”吸納本國避稅客戶而與瑞士等國家積怨已久,可卻遲遲難以找到應(yīng)對之策。直到國際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)接踵而至,越來越多的國家陷入財政吃緊的窘境后,這些國家似乎才下定決心,不達(dá)目的不罷休,而其中又以美國對瑞士采取的行動最為立竿見影。美國先是以“協(xié)助逃稅”為由,迫使瑞士最大的銀行瑞銀集團(tuán)支付了高達(dá)7.8億美元的巨額罰金,后又迫使瑞士最古老的私人銀行韋格林銀行關(guān)門停業(yè)。去年底,瑞士與美國簽署協(xié)議,同意其金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行美國海外賬戶納稅法案,向美國稅務(wù)部門通報美國公民在瑞士境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)賬戶的有關(guān)情況。
  反觀歐盟,盡管德國、法國、意大利的相關(guān)部門也曾因銀行客戶逃稅問題與瑞士發(fā)生摩擦,但在共同打擊跨境逃稅漏稅問題上,卻一直陷于內(nèi)部紛爭中。德國、法國、英國、西班牙和意大利5國目前提出的方案是,在歐盟范圍內(nèi)自動交換銀行信息,以確保所有歐盟公民對其全部收入公平付稅,但這卻遭到奧地利和盧森堡兩國的反對。不過,隨著近日盧森堡被迫決定提高銀行透明度,放松銀行保密規(guī)定,預(yù)計奧地利也將難以單獨承受歐盟大國的壓力,不得不作出讓步。
  這樣一來,在與歐美的“避稅之爭”中,瑞士恐將陷入孤軍奮戰(zhàn)的境地,最終結(jié)局難以樂觀。正如路透社所說,瑞士可以平和地解決與美國之間的查稅爭執(zhí)嗎?任何這樣的殘余幻想,都應(yīng)該像夏天的阿爾卑斯山上的雪一樣消融了。可一旦瑞士決定修改銀行保密法,無疑會對其“避稅天堂”地位造成沖擊,并對其整個銀行業(yè)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
  面對競爭和壓力,瑞士銀行業(yè)并沒有故步自封。事實上,很多瑞士銀行都已意識到,不轉(zhuǎn)型難有出路。因此,一些瑞士私人銀行未雨綢繆,開始針對位于德國、法國、英國、意大利等的“在岸”分行網(wǎng)點加大投資力度,有的還把業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向了東亞和中東地區(qū)的新興市場。盡管此類“在岸”服務(wù)要提高透明度,并遵守所在國的法律,但是有著百年底蘊的瑞士銀行業(yè)相信,將能夠以其世界一流的服務(wù)與技能,很快吸引到有價值的客戶群,以確立新的強(qiáng)大競爭優(yōu)勢。

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