重復技術(shù)即通過不同途徑對同一事項進行多次處理,一般有三種操作方式。
  一是通過多頭簽訂框架式合同,模糊費用邊界實現(xiàn)重復收費。近年來,跨國公司簽署的框架性管理服">

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棱鏡思維:透視跨國公司七大避稅技術(shù)


  重復技術(shù):多重計費增加稅前扣除額
  重復技術(shù)即通過不同途徑對同一事項進行多次處理,一般有三種操作方式。
  一是通過多頭簽訂框架式合同,模糊費用邊界實現(xiàn)重復收費。近年來,跨國公司簽署的框架性管理服務合同越來越多,其合同條款覆蓋面廣且內(nèi)容寬泛,但實際上缺乏明確的服務項目及計費標準指向,使稅務機關(guān)在核查勞務真實性、受益性和定價合理性時面臨困難。
  同時,部分跨國公司通過模糊組織架構(gòu)內(nèi)相關(guān)方的功能定位,增加管理層級,對境內(nèi)公司實施多頭管理和重復收費。比如,境內(nèi)A公司不僅與集團母公司簽訂綜合服務協(xié)議,同時與上?偛亢炗喖夹g(shù)服務協(xié)議,還與蘇州銷售公司簽訂傭金協(xié)議。從表面上看,這三份合同內(nèi)容各不相同,而且均為框架性協(xié)議,但深究其內(nèi)容就會發(fā)現(xiàn),后兩份協(xié)議的內(nèi)容實際被綜合服務協(xié)議所涵蓋,即存在重復收費和多頭收費,使得A公司自簽訂年度起銷售管理費用較之前增長2倍,造成企業(yè)連續(xù)虧損。
  二是通過變造無形資產(chǎn)交易費用名目,在不同事項中重復收取同一交易實質(zhì)的費用。近年來,一些跨國公司以“委托開發(fā)費”的形式,讓境內(nèi)企業(yè)承擔共同開發(fā)方的義務,但不讓其享有相關(guān)權(quán)利,卻仍要求境內(nèi)企業(yè)以技術(shù)使用方的身份支付特許權(quán)費,這一新動向目前漸成趨勢。
  三是鉆稅收政策空子,使同一費用實現(xiàn)重復稅前扣除或濫用稅收優(yōu)惠。比如,某些跨國公司一方面通過關(guān)聯(lián)公司銷售關(guān)鍵部件或派遣技術(shù)人員等方式,“助力”境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品,使其享受高新企業(yè)稅收優(yōu)惠,另一方面又向境內(nèi)企業(yè)重復收取特許權(quán)使用費。再比如,一些企業(yè)通過在避稅地或低稅地虛設(shè)業(yè)務,將常見的避稅籌劃滲透到房地產(chǎn)企業(yè),通過關(guān)聯(lián)方承包建筑工程和支付關(guān)聯(lián)方設(shè)計費等前期工程費用的方式,使境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)支付的設(shè)計費等前期工程費用增加,推高開發(fā)成本,同時在計算繳納土地增值稅時再享受加計扣除20%的稅收優(yōu)惠。這種行為不僅在開發(fā)前期就轉(zhuǎn)移利潤,而且還導致多個稅種整體的稅收流失。
  拆分技術(shù):將財產(chǎn)、所得分割調(diào)整利潤
  拆分技術(shù),指在合法、合理的情況下,使所得、財產(chǎn)在兩個或更多的納稅人之間進行分割,或者將一份整體合同按照內(nèi)容或性質(zhì)拆分為“無關(guān)”的合同,以實現(xiàn)調(diào)節(jié)利潤和整體稅負最小化的目的。其操作有三種形式:
  一是拆分職能,跨國公司通過調(diào)整職能分布,將集團內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈重組,在達到協(xié)同效應的同時,實現(xiàn)區(qū)域間利潤轉(zhuǎn)移。例如,某工程機械有限公司自2008年以來毛利率下降幅度較大,與其快速增長的銷售不成比例。而從毛利占比看,“制造公司”與“銷售公司”之間的利潤分成比例并不固定,隨意性較大。經(jīng)調(diào)查,“制造公司”承擔全部生產(chǎn)功能,“銷售公司”只負責銷售,而兩企業(yè)毛利分配比例與產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售功能并不匹配。經(jīng)過5次溝通交流,企業(yè)最終承認,因“銷售公司”有稅率優(yōu)惠,出于集團稅收籌劃需要,“制造公司”故意將利潤轉(zhuǎn)移到“銷售公司”。值得注意的是,目前“走出去”企業(yè)也在通過這種方式避稅。
  二是利用關(guān)閉企業(yè)方式實現(xiàn)功能剝離,避免功能補償,逃避監(jiān)管。比如,AD集團在華設(shè)有制造工廠ADS公司和貿(mào)易商ADT公司,2012年集團進行重大商業(yè)模式調(diào)整,關(guān)閉在華唯一制造工廠ADS公司,徹底剝離了該集團在國內(nèi)的生產(chǎn)制造職能。后經(jīng)查實,AD集團此舉正是為了蒙蔽稅務機關(guān),降低稅收負擔,逃避稅收監(jiān)管。
  三是將貿(mào)易合同拆分為貿(mào)易合同與非貿(mào)易合同。將貿(mào)易合同分拆為貿(mào)易合同和非貿(mào)易合同,在保證整體合同金額不變的大前提下,不僅可以將整個合同金額分拆到貿(mào)易合同與非貿(mào)易合同中,而且還可以通過對非貿(mào)易合同的籌劃,使得交易產(chǎn)生的稅負最小化。
  虛擬技術(shù):虛擬業(yè)務直接侵蝕稅基
  虛擬技術(shù)的核心是“虛”,即通過虛擬的業(yè)務操作來虛增成本費用,直接侵蝕稅基。其操作有兩種方式:
  一是虛構(gòu)境外勞務,羅織、虛列費用。2008年,江蘇省國稅局在核查一項集團內(nèi)咨詢公司提供境外咨詢勞務的真實性時,通過向澳門發(fā)出專項情報獲取的信息,證實境內(nèi)企業(yè)以支付境外企業(yè)咨詢服務費為名,虛列服務費,意圖轉(zhuǎn)移利潤,逃避在中國境內(nèi)納稅義務。
  二是虛構(gòu)業(yè)務事項,減少企業(yè)和個人雙重稅負。在江蘇省系列傭金案件的調(diào)查中,江蘇省國稅局發(fā)現(xiàn),對外支付傭金后再使資金回流,成為一些中小企業(yè)避稅的新手段。一般的操作手法是:境內(nèi)企業(yè)預先與境外企業(yè)或個人溝通好,由境內(nèi)企業(yè)以傭金名義將款項支付到境外,再由境外企業(yè)或個人以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬形式將款項返還到境內(nèi)企業(yè)或個人名下,從而達到同時減少企業(yè)所得稅和個人所得稅的雙重目的。
  其他技術(shù):避稅方式五花八門
  搭橋技術(shù)。搭橋技術(shù)的實質(zhì)是通過在交易中介入第三方來實現(xiàn)避稅的目的,常見的有利用避稅地倒置收購、構(gòu)造“導管公司”或“踏腳石”公司等。
  轉(zhuǎn)化技術(shù)。轉(zhuǎn)化技術(shù)是跨國公司采用最多的避稅手段之一。在受到各種法律、法規(guī)限制的情況下,跨國公司通過各種轉(zhuǎn)化,如貿(mào)易類型的轉(zhuǎn)化、勞務性質(zhì)的轉(zhuǎn)化、合同內(nèi)容的轉(zhuǎn)化和雇傭形式的轉(zhuǎn)化等來實現(xiàn)轉(zhuǎn)移利潤和少繳稅款的目的。
  捆綁技術(shù)。捆綁技術(shù)的實質(zhì),就是把兩個或兩個以上的集團內(nèi)成員進行綜合考慮,通過總部控制的方式捆綁在一起,使集團整體稅負最小化。
  隱形技術(shù)。在關(guān)聯(lián)交易中增加非關(guān)聯(lián)的中間環(huán)節(jié),或者將不合理的關(guān)聯(lián)交易隱蔽化,造成隱形關(guān)聯(lián)交易,避開稅務機關(guān)的關(guān)注,以最低的成本使轉(zhuǎn)移的大額利潤“合法化”。

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