昨天上午，南京玄武湖畔鳳凰廣場(chǎng)內(nèi)的江蘇省政府新聞廳，省地稅局局長(zhǎng)李小平在宣布地稅局出臺(tái)的50條服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)“促轉(zhuǎn)變、調(diào)結(jié)構(gòu)”稅收優(yōu)惠政策后，出乎意料公布了2009年度查處的包括蘇州三元在內(nèi)的十家房地產(chǎn)企業(yè)涉稅案件，其中單個(gè)企業(yè)多年累積的最大一筆涉稅金額逾6000萬(wàn)元。

　　稽查全面展開(kāi)

　　“房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展快，市場(chǎng)過(guò)熱，秩序混亂，企業(yè)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，企業(yè)涉稅情況很普遍，我們一直沒(méi)有放松過(guò)對(duì)這一塊的查繳征收力度。今年省地稅局將以土地增值稅為突破口，加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的稽查力度�！崩钚∑绞�分原則性地在念完十個(gè)稅案后補(bǔ)充說(shuō)。

　　會(huì)議結(jié)束后，省地稅局稽查局副局長(zhǎng)陳日生被各路記者團(tuán)團(tuán)圍住�！胺康禺a(chǎn)企業(yè)偷漏稅名目繁多，不一而足，一查一個(gè)準(zhǔn)，今天公布的還只是冰山一角。”陳日生說(shuō)。最近，稅務(wù)部門(mén)對(duì)一個(gè)城市的十個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面稅收稽查，結(jié)果無(wú)一幸免，沒(méi)有一家經(jīng)得起查。

　　江蘇一場(chǎng)針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的稅收專(zhuān)項(xiàng)稽查行動(dòng)即將全面展開(kāi)，目前人員培訓(xùn)和相應(yīng)的技術(shù)支持手段都已到位，時(shí)間在三個(gè)月左右，鑒于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)涉稅金額都比較大，一些重大涉稅案將轉(zhuǎn)司法機(jī)關(guān)。

　　關(guān)鍵環(huán)節(jié)在施工建筑

　　一家受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行稽查的稅務(wù)事務(wù)所負(fù)責(zé)人說(shuō)，正常的商品房銷(xiāo)售都有發(fā)票，契稅、營(yíng)業(yè)稅征收問(wèn)題不大。問(wèn)題出得較多的是施工建筑環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)開(kāi)票的稅率低，只有一個(gè)點(diǎn)左右，房地產(chǎn)業(yè)普遍存在施工企業(yè)幫助虛增成本，結(jié)果一查洋相百出，一幢樓的鋼筋水泥用量是正常的十倍，不是蓋房子，那是建碉堡了。一部電梯，價(jià)格是正常報(bào)價(jià)的五倍，稅務(wù)部門(mén)不查也就蒙混過(guò)去了，一個(gè)小開(kāi)發(fā)項(xiàng)目能虛增幾千萬(wàn)元成本。

　　這位稅務(wù)事務(wù)所負(fù)責(zé)人還向記者透露，有些開(kāi)發(fā)商潛心研究政策，與之博弈。按規(guī)定，一個(gè)項(xiàng)目銷(xiāo)售達(dá)到85%，就要清算土地增值稅，這是房地產(chǎn)企業(yè)的最大稅種，要按利潤(rùn)的30%甚至50%征收，但開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售到80%時(shí)就不賣(mài)了，甚至有開(kāi)發(fā)企業(yè)正好賣(mài)到總面積的84.5%就停止銷(xiāo)售。利潤(rùn)當(dāng)然豐厚，留下來(lái)的都是戶型最好的房子，管理層的人自己住，項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間不清盤(pán)，上億元的增值稅收不進(jìn)來(lái)，你只能干瞪眼。

　　此外，一些開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)千萬(wàn)的車(chē)庫(kù)銷(xiāo)售及房款不入賬，通過(guò)假借款形式計(jì)入“應(yīng)付賬款”，隱瞞銷(xiāo)售收入，有的把收入長(zhǎng)期掛在往來(lái)賬戶上，或者通過(guò)其關(guān)聯(lián)企業(yè)設(shè)立的“應(yīng)收賬款”或“內(nèi)部往來(lái)”科目隱匿收入，不在賬本上體現(xiàn)為銷(xiāo)售收入。常見(jiàn)的以商品房抵頂工程款、材料款，直接在賬上沖減“開(kāi)發(fā)成本”，而不作收入處理，都是慣用手法。

　　地方財(cái)政過(guò)于倚重房地產(chǎn)

　　此間專(zhuān)家認(rèn)為，偷漏稅成為房地產(chǎn)企業(yè)暴利來(lái)源，最重要的原因在于地方政府過(guò)于倚重房地產(chǎn)稅收和土地財(cái)政過(guò)日子，缺乏對(duì)偷漏稅開(kāi)發(fā)企業(yè)查外的決心和勇氣。南京一位稅務(wù)稽查部門(mén)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)，房地產(chǎn)稅收在地方稅收中比重越來(lái)越大，有的開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)甚至占到60%，地方查處起來(lái)沒(méi)底氣，這在很大程度上助長(zhǎng)縱容了房地產(chǎn)業(yè)的偷漏稅行為。