近日，據(jù)權(quán)威人士證實，北京市已向國家有關(guān)部門提出實行營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點，且試點行業(yè)較上海有所擴大，目前正在做前期準備。另據(jù)媒體報道，除北京之外，江蘇、浙江等地也在積極進行“營改增”準備工作。這一系列新動向表明，今年1月1日起在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中率先進行試點的“營改增”即將走出上海，覆蓋全國更多地域和行業(yè)，惠及更多納稅人。
    目前正在上海試點的“營改增”改革是繼2009年全面實施增值稅“轉(zhuǎn)型”后，我國稅制改革進程中的又一個標志性事件，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進發(fā)展轉(zhuǎn)型的一項重大改革，也是結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容。以上海市為例，試點3個月來，通過稅務(wù)部門的監(jiān)控情況看，“營改增”試點工作進展順利，基本實現(xiàn)了納稅人整體稅負不增加，或略有下降的目標。到目前為止，共有12.86萬戶企業(yè)經(jīng)確認后納入試點范圍。其中，一般納稅人4.05萬戶，占31.5%；小規(guī)模納稅人8.81萬戶，占68.5%.年內(nèi)共新增納稅人10194戶。其中，有8792戶企業(yè)屬于在運行期間增加試點服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)項目，另有1402戶屬新辦企業(yè)。絕大部分企業(yè)表示，改革對企業(yè)是個重新整合資源、轉(zhuǎn)型升級的機會，他們對企業(yè)前景很有信心。

    如上海博路工業(yè)設(shè)計有限公司副總經(jīng)理張磊就表示，公司從事文化創(chuàng)意，符合此次稅改中小規(guī)模納稅人條件，納稅從改革前按5%稅率繳納營業(yè)稅改為按3%繳納增值稅，稅負明顯減輕。據(jù)上海市稅務(wù)局負責人介紹，試點企業(yè)有近7成屬于小規(guī)模納稅人，改革后稅負下降幅度較大。

    規(guī)模以上企業(yè)同樣從改革中獲益較大。上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司稅務(wù)管理部經(jīng)理張帶華告訴記者，“營改增”后企業(yè)整體稅負有所下降，這主要是購入的固定資產(chǎn)和辦公耗材可以獲得進項抵扣�！按送�，集團內(nèi)部企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易將不用重復(fù)繳納營業(yè)稅，這對于整個集團的分工合作意義更加巨大�！彼�說。

    易貿(mào)集團是一家位于上海的大型信息資訊企業(yè)。公司副總裁湯立告訴記者，雖然“營改增”后公司適用的流轉(zhuǎn)稅稅率從原先5%的營業(yè)稅改為6%的增值稅，但實際稅負有所下降。這不僅是因為購進的電子設(shè)備等生產(chǎn)資料可以獲得增值稅進項抵扣，還因為其在上海的一些上游協(xié)作企業(yè)同樣被納入了改革試點，他們向后者購買的外包服務(wù)因為能獲得增值稅發(fā)票進而獲得進項抵扣。

    而作為很多審計、咨詢、技術(shù)服務(wù)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的下游客戶，國內(nèi)某大型制造企業(yè)也屬于改革受益者。據(jù)企業(yè)稅務(wù)經(jīng)理測算，“營改增”后他們有8億元來自上海試點企業(yè)的外購勞務(wù)都能獲得6%的增值稅發(fā)票，意味著一年將減少近5000萬元的流轉(zhuǎn)稅支出。

    當然，在大部分企業(yè)稅負下降的同時，部分企業(yè)，尤其是部分交通運輸企業(yè)的稅負是有所上升的。不過記者也了解到，這種稅負上升不完全是“營改增”改革造成的，而是因為“營改增”后，部分老企業(yè)由于運輸工具采購已經(jīng)完成，暫時沒有新的固定資產(chǎn)采購發(fā)生，導(dǎo)致進項稅較少或沒有進項稅可供抵扣，從而引起稅負上升。

    解決交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅負上升的問題，固然要靠深入改革，完善相關(guān)配套措施。但從另一個角度看，問題的顯現(xiàn)也體現(xiàn)了“營改增”改革鼓勵企業(yè)更新設(shè)備、實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型的政策導(dǎo)向。如上海市內(nèi)一家從事近海和沿江航線運輸?shù)暮＿\公司今年1月的申報情況顯示，如按營業(yè)稅計征，應(yīng)稅營業(yè)額3876.32萬元，適用稅率3%，應(yīng)納稅116.29萬元�！盃I改增”后，按11%稅率征稅的勞務(wù)銷售額為3759.5萬元，銷項稅額為384.14萬元。但由于企業(yè)新購進了設(shè)備，可供抵扣的進項稅額為2803.07萬元，因此增值稅應(yīng)繳稅額為零。

    據(jù)上海市政府發(fā)展研究中心相關(guān)調(diào)研報告測算，“營改增”后，上海市稅收將因此減少大約100億元，這些減少的稅收將轉(zhuǎn)變成企業(yè)實實在在的利潤，成為助推試點行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)做大做強、轉(zhuǎn)型升級的“營養(yǎng)”和動力。而據(jù)國家稅務(wù)總局測算，如果在全國全面推行“營改增”，全國稅收凈減收將超過1000億元。由此可以帶動GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長0.5個百分點，拉動出口增長0.7個百分點，同時可以帶來新增就業(yè)崗位約70萬個。