個稅收入8個月連降 建議按家庭征稅
財政部公布了5月份公共財政收支情況,其中5月征收個人所得稅439億元,同比減少63億元,下降12.5%。據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,自2011年10月以來,我國個人所得稅收入一直呈下降趨勢,2011年第4季度個人所得稅同比下降5.5%,2012年一季度下降6.2%,4、5月份下降幅度更是突破兩位數(shù),分別下降13.8%和12.5%。對此,專家表示,這主要是因為個稅起征點提高,以及結(jié)構(gòu)性減稅發(fā)力的結(jié)果。同時,減稅空間依然存在,結(jié)構(gòu)性減稅仍需加大力度。
我國個稅收入連續(xù)大幅下降
根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年5月我國征收個人所得稅439億元,同比減少63億元,下降12.5%。2012年4月個人所得稅433億元,同比減少69億元,下降13.8%。個稅收入呈連續(xù)下降趨勢。對于個稅收入大幅下降的原因,財政部給出的解釋是“主要受提高個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),以及調(diào)整個體工商戶經(jīng)營所得稅率結(jié)構(gòu)減收影響”。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時表示,我國個稅收入連續(xù)8個月下降,正是提高個稅起征點以及結(jié)構(gòu)性減稅發(fā)力的結(jié)果。
2011年9月1日,修改后的個人所得稅法正式實施。新個稅法將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),即人們常說的起征點,從2000元提高到3500元;將9級超額累進(jìn)稅率結(jié)構(gòu)修改為7級。據(jù)新京報報道,財政部稅政司副司長王建凡表示,減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到3500元,工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%,納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人。這就意味著,經(jīng)過調(diào)整,約6000萬人不需要繳納個人所得稅,只剩下約2400萬人繼續(xù)繳稅。
結(jié)構(gòu)性減稅仍須加大力度
在北京工作的陳女士稅后月收入3500元左右,她告訴中新網(wǎng)財經(jīng)頻道,新稅法實施后,自己就不用每個月再交100多元的個人所得稅了。她表示,雖然只省下了100多元,但“有總比沒有好”。
中新網(wǎng)財經(jīng)頻道注意到,前一段時間,一則“北京月入7500元仍無安全感”的帖子引發(fā)熱議,在一些網(wǎng)友和專家看來,隨著物價的上漲,目前個稅的起征標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,個稅制度仍需進(jìn)一步改革。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴日前在接受采訪時表示,個稅改革今后有可能按照家庭征收、綜合征收或者降低稅率等方向發(fā)展。現(xiàn)在按照一個人一個人地征收個稅,也存在弊病,比如一個家庭一人掙錢多,可是妻子和孩子沒有工作,負(fù)擔(dān)也很大,交的稅也多,而按家庭征稅則可以避免這樣的情況。
面對社會上進(jìn)一步減稅的呼聲,國稅總局也承認(rèn)仍有減稅空間。據(jù)廣州日報報道,世界銀行日前發(fā)布報告指出,中國正式部門職工的平均稅率超過40%,高于許多國家,建議大幅減稅。對此一說,國家稅務(wù)總局副局長錢冠林表示,中國當(dāng)前的總稅收約占GDP比重的20%,這個稅負(fù)水平在國際的橫向比較中并不高,甚至可以說是低的,但就這20%的比重來講,仍然是有減稅空間。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為,這些年雖然政府推出了一系列減稅措施,但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。賈康在不久前接受人民日報海外版采訪時曾表示,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)控及延伸到中長期的進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的客觀需要相比較,結(jié)構(gòu)性減稅仍有加大力度、做足文章的明顯必要性。他建議在個人所得稅深化改革中,應(yīng)創(chuàng)造條件結(jié)合“綜合收入”和“家計扣除”等機(jī)制,針對培育中等收入階層這一重要方針,體現(xiàn)更有力的結(jié)構(gòu)性減稅安排。
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